制度建设是文博事业发展的关键
江苏省南通市文化广电新闻出版局副局长 王倚海
江苏南通是滚滚长江和滔滔黄海共同造就的城市。1905年，近代著名实业家、教育家张謇先生创办中国第一个公共博物馆————南通博物苑，中国博物馆事业在南通发端。
南通现有各级文物保护单位212处，其中全国重点文物保护单位6处、江苏省文物保护单位50处、各县(市)级文物保护单位132处；有博物馆30座。
改革开放以来，南通的文博场馆从形单影只到品种繁多，文物保护单位从一般修缮到合理规划、科学保护。这些变化绝不是偶然的，实践让我们认识到，制度建设是文博事业大发展大繁荣的关键。
从1983年到2005年，南通市政府先后4次公布了我市50个文物保护单位，颁布的《南通历史文化保护规划》、《南通市市区历史街区和优秀历史建筑保护暂行规定》将文物保护纳入法制轨道。与此同时，全市投入数亿元，修复、修缮各类文物建筑，并依托社会力量新建了一批新的博物馆。在妥善处理文物抢救保护与经济社会发展需要的关系时，积极探索保护前提下的利用，科学、合理地发挥文物对弘扬民族文化的重要作用。1987年以来，全市投入6000万元，修复、修缮各类文物建筑30多处。对使用名人故居、古建筑而一时难以迁出的单位和个人，市里要求其与文物管理部门签订使用合同，对其提出严格的文物保护要求。为有效保护丁古角明代住宅，经省政府同意，并报国家文物局批准，市里对6间民居进行了异地搬迁。1997年，又筹集资金50多万元，维修了光孝塔，恢复了其宋代风貌。如皋博物馆(水绘园)、海安博物馆(韩国钧故居)、如皋文庙大成殿等省级文物保护单位，也在省市有关方面的关心和支持下得到了保护性维修。
随着南通经济社会的快速发展和全面进步，南通文博事业也进人了飞速发展的快车道。其可持续发展的要求以及全面、统筹、协调发展的理念，都是对传统的博物馆运行与管理模式的突破。而濠河历史文化保护区的保护与开发工作，就是科学发展的例证。
濠河是南通旧城的护城河，周围密布着南通博物苑、沈寿艺术馆等文物保护单位。以前，由于缺乏合理规划和整治，两岸不少污染较大的工厂和违章建筑相继建立，导致河水污染，河床淤塞，文物保护单位也不同程度地受到侵蚀和威胁。经过不断整治、开发、建设，濠河水不仅恢复了往日的清洌，而且周围景色更美。为此，南通先后搬迁了有污染源的工厂和车间22个，拆除了违章建筑12万平方米，清淤28万立方米，修建桥闸、泵站5座，从根本上改善了濠河水质。与此同时，还修建了电视塔、纺织博物馆、沈寿艺术馆、张謇纪念馆、濠东生态绿地、文峰公园等20多个新景点，并开辟濠河沿岸林荫道近20公里，使濠河沿岸充满了文化气息，成为南通的一张城市“名片”。
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（责任编辑：张晓晔）
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