三、2014年重点工作
今年是全面深化改革的开局之年。有关工作部署，在2014年工作要点已做安排，这里仅就重点工作予以强调。
（一）加快完善公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化
公共文化服务标准化就是要研究制定公共文化服务保障标准、设施建设标准、管理服务技术标准和服务评价标准，包括服务种类、场地设施、人均资源、服务半径、人员编制、经费投入等一系列内容。我们要结合实际，将公共文化服务标准化纳入重要议事日程，积极探索适合我省实际的标准化路径。均等化就是让广大人民群众享有平等合理的基本公共文化服务，保障公民的基本文化权益，让文化的阳光普照大众。基本公共文化服务标准化、均等化是现阶段公共文化服务体系建设的主攻方向，大家要往这个方向多思、多谋、多实践。
同时也要完成好我们手边的一些既定任务。省市县三级文化行政部门要各负其责，进一步抓好公共文化基础设施建设。要充分发挥主观能动性、立足本级来抓，不能有等靠要思想，要积极向本级政府多汇报、多争取，取得本级政府对文化建设的大力支持。省级的贵州文化广场、北京路影剧院改造两个项目已取得积极进展，要做好年内开工建设的各项工作；省博物馆新馆要确保年内竣工，并争取2015年年初开馆。遵义会议纪念体系项目建设进度要进一步加快。贵阳市争取到第二批国家公共文化服务体系示范区创建机会，下了很多功夫，来之不易，要扎实抓好创建工作；黔南州、六盘水市的第二批国家公共文化服务体系示范项目创建工作也要抓好。在贵阳市试点推动公共图书馆省市联动和同城化建设，是对图书馆体系总分馆制的一种探索，省、市要协调配合抓好此项工作。此外，需要各级共同抓好公共电子阅览室建设、城市社区文化活动中心（活动室）和有关市州数字图书馆设备配置、数字图书进农家工程、文化信息资源共享工程等。
（二）加强对文艺生产的引导，创作生产文化艺术精品
要以弘扬社会主义核心价值观为根本任务，加强对文化产品创作生产的支持和引导，推出更多思想性、艺术性、观赏性相统一，群众喜闻乐见的艺术精品。要切实加强工作力度，结合贵州实际，立足多姿多彩的贵州本土文化，创作生产出思想性强、影响力大、市场效果好的文化艺术精品。
在7月份前创作一台侗族大歌的专场演出，讲述贵州故事，宣传贵州丰富的非物质文化遗产，并推荐到中国少数民族音乐年会30周年暨第十四届年会、生态文明贵阳国际论坛2014年年会等高端平台演出；在此基础上筹排打造侗歌题材的重点剧目，作为参加第十一届中国艺术节等国家级高端平台的备选剧目。我厅与贵州广播电视台联合打造的大型交响组曲《贵州》（暂名），是一部向外界展示贵州绮丽多彩的自然风情及生态文明新形象的艺术作品，力争春节期间在贵阳大剧院首演，并打磨、修改后作为参加2014年上海国际艺术节重点备选节目之一。组织创作、投排弘扬主旋律的节目,深入基层进行演出。各地文化行政部门也要精心部署，抓好本级文艺精品创作生产工作。近期国务院批准设立了由中央财政拨款的国家艺术基金，全国国有或民营、单位或个人均可按申报条件申请基金资助，希望全省各级文化部门在艺术精品创作生产方面多下功夫，争取能有部分精品成功申报国家艺术基金。
（三）传承优秀传统文化，做好文化遗产保护工作
文化遗产保护工作要用心，要有强烈的历史责任感，真心的珍惜热爱，在尊重遵循文化遗产保护规律的前提下，坚持科学保护、合理利用，建构优秀传统文化传承体系。
海龙屯土司遗址是我省目前最有希望成功申报世界文化遗产的项目。要按照2015年申遗工作的时间节点、申遗路径、支撑项目等，加强请示汇报和检查督促，推动申遗工作有条不紊展开。要做好去年申报成功的第七批全国重点文物保护单位和第五批省级文物保护单位的“四有”工作；认真配合大型基本建设做好文物调查、保护和发掘等工作。结合“美丽乡村”建设行动，实施全省文化遗产保护“百村计划”；继续探索生态博物馆建设本土化，促进乡村文化遗产保护与合理利用及农村经济社会发展。继续实施贵州省第一次可移动文物普查。积极开展文物资源利用调研。
要高度重视非物质文化遗产失传或消亡、民族或区域文化特色消失的问题。要加强非遗名录项目保护，特别是加强人类非物质文化遗产侗族大歌和省级以上非遗名录项目的保护。要加强非遗代表性传承人管理，建立动态管理评价制度，支持传承人开展传习活动和参与社会公益活动，逐步建立起长效的传承机制。加大普查力度，收集、整理非遗资料，积极推进非遗保护项目数字化建设。年内要完成黔东南民族文化生态保护实验区规划编制，推进黔南水族国家级文化生态保护实验区申报，开展第四批省级非物质文化遗产代表性项目申报评审，指导、引导生产性保护示范基地做好保护传承和合理利用等工作。
（四）营造宽松的政策环境和平等竞争机会，推动文化市场繁荣健康发展和文化产业加速发展
要改进和加强政策引导、搭建平台、提供服务等方面工作，推动形成各类市场主体自主经营、公平竞争、优胜劣汰，消费者自由选择消费，文化资源全省范围合理流动、平等交换的统一开放、竞争有序的现代文化市场体系。要竞争行政审批年检年审等，为企业健康发展营造字化”相关项目创建工作改善文化市场服务监管，减少行政审批年检年审等；降低准入门槛，改进区域布局，适当放宽网吧市场规划总量。要加强文化市场行政审批规范化建设，进一步提高文化市场行政审批规范化水平，提升服务效能。要依法实施对网络文化经营主体的监管；加强和改进对经营性文化单位的监管，继续深入开展平安文化市场创建活动，努力营造有利于未成年人健康成长的社会环境。
推动文化产业加速发展方面，县域文化产业发展“三个一工程”是我们的一个重要抓手，要在积极做好第一批项目管理和第二批项目评选工作的同时，在省内外各类文化产业展会上宣传“三个一工程”项目，组织项目对外招商引资，培育贵州文化产业品牌。与省市有关单位承办好第二届中国（贵州）国际民族民间工艺品·文化产品博览会，组织参加好一系列文化产业博览会，搭建文化产品交易展示平台。推动文化企业融资平台建设，加强与国有银行和民营金融担保机构合作，初步构建全方位支持文化产业的金融体系。推动组建贵州文化产业发展促进会，把分散的文化资源整合起来，把潜在的资源优势转变为现实的经济优势，促进文化各个领域的融通、互补，丰富文化价值和内涵，有效释放文化产业发展的活力，在省内形成文化企业相互扶持、相互发展的良好行业氛围，改变我省文化企业小、散、弱的现状。加强对我省动漫企业的发展现状及存在问题的调研，组织做好贵州省动漫产业发展规划编制前期工作。推动毕节市纳入藏羌彝文化产业走廊建设。藏羌彝文化产业走廊是文化部推出的国家重大文化产业建设规划，纳入该项建设规划将为毕节市乃至全省文化产业发展注入强大动力。
（五）推动贵州文化走出去,提升贵州文化影响力
2014年的对外和对港澳台文化交流工作，要加强部省对接，积极参与文化部的年度重大对外项目和海外中国文化中心部省合作计划。支持并引导贵州优秀文化品牌、文化机构、文化产品和服务走向国际市场。
与马德里中国文化中心年度合作项目是本年度对外交流的重头戏，全省各市州、厅直有关单位参加了该项工作，要周密部署、严密组织，高质量办好合作交流项目，充分展示多彩贵州文化魅力。同时要力争参加文化部在澳门举办的对港澳交流品牌项目“濠江明月夜”大型晚会，组织好黔东南州歌舞团有限责任公司赴巴林参加“欢乐春节”活动、省歌舞剧院赴俄罗斯参加全俄民间创作艺术节、省黔剧院参加2014年墨尔本中国戏剧节，以及省花灯剧院参加加拿大原住民国际艺术节及新加坡歌韵东方艺术节、马来西亚云顶国际艺术节等。
（六）加强和完善保障机制，促进文化改革发展各项工作落实
加强文化人才队伍建设。我省文化系统在艺术专业、文化遗产保护、文化产业发展、基层公共文化服务、文化市场综合执法等方面的人才缺口较大、难以满足需求。必须牢固树立人才资源是第一资源的观念，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的文化人才队伍，为促进文化事业、文化产业发展提供强有力的智力保证。要注重专业人才培养。立足于各文艺门类基本队伍建设，加强对优秀中青年人才和本土人才的培养和使用；积极委托国内外高校为各院团培养专业人才；加强基层文化遗产保护、文化市场执法队伍的业务教育和岗位培训，提高两支队伍的管理能力和专业水平；抓好“三区”人才支持计划文化工作者专项各项工作，组织实施文化工作者上挂下派和培训，培养储备一大批专业骨干、艺术尖子。
加强基础管理，规范专项资金使用，抓好跟踪问效。中央和省对文化工作的投入大幅增加，其中大部分是文化遗产保护传承、公共文化服务体系建设、文化人才支持计划等方面的项目，还有一部分是涉农项目和扶贫资金。各级对专项资金管理的责任越来越重。中央和省出台了系列专项资金管理办法，在支出范围、标准、管理和使用等方面都有明确的要求和规定。各级文化行政部门和各有关单位要加强与当地财政部门对接，推动专项资金及时足额到位；要秉持高度的责任心管好、用好这些资金，使其充分发挥效益。要加强对这些资金的监督管理，坚决杜绝截留、挪用、挤占专项资金，以及擅自变更补助范围和支出内容等，防止在专项资金管理上出现大漏洞、大问题。省文化厅将继续加强监督管控工作，采取全面检查、重点抽查等方式加强对专项资金的督查，及时发现和纠正资金管理使用中存在的问题，对违纪违法问题进行坚决有力的处理。
加强依法行政，重视制度建设。推进依法行政，建设法治政府，是文化发展的坚实保障。要深入推进政府职能转变，加强规范性文件管理，加快文化立法进程，加强文化行政执法监督，加强和改进市场监管，推进信息公开，拓宽办事领域，提高政务服务水平。
（七）巩固群教活动成果，切实转变作风
巩固党的群众路线教育实践活动成果，要认真贯彻落实中央八项规定和省委十项规定及其实施细则，始终坚持反对“四风”，坚持从领导干部做起，从群众反映强烈的突出问题改起，从最需要整改的具体事情抓起，整改落实并长期保持。尤其要注重深入基层加强调查研究，推动解决问题，注重总结经验，推动面上工作。
同志们，新的一年已经到来，全面深化改革的号角已经吹响。全省文化战线的同志一定要不负党和人民的重托，奋发有为、开拓创新、攻坚克难，以更加坚定的信心、更大的智慧和勇气谱写贵州文化改革发展的新篇章，为贵州与全国同步全面建成小康社会做出新贡献。
新春佳节即将来临，在此向在座的同志并通过你们向全省文化工作者致以节日的问候，祝大家身体健康，工作顺利，阖家幸福！
省文化厅党组书记 厅长 许明（2014年1月21日）
（来源：贵州文化网）
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