如何使我国文化产业“理性”发展
我国的文化产业正从粗放发展向集约、规模化发展过渡,也可以说正处在起跳阶段。在这一过程中,会出现一些问题,关键的是要及时认识问题并防患于未然。
1.理性认识。文化生产有其自身的特殊规律,经济发展到一定程度,才可能为文化发展提供必需的土壤与环境。东部、中部、西部,不同地区在发展文化产业上要有不同要求,方方面面都必须因地制宜。不顾文化自身特性和环境,盲目发展,不但无益于文化产业,还可能伤害文化自身。要谨防忽视文化传播规律和文化产业发展规律导致片面追求发展速度、发展规模,以及与之伴生的文化产业泡沫。我们必须理性认识文化和文化产业的内涵,把握其特点与规律。
2.理性投入。应进一步强化政策支持,进一步增加对文化产业的财政投入。投资不足会制约文化产业的发展。应在稳定政府投资的同时,降低准入门槛,鼓励非国有的经济力量以多种形式投资文化产业。文化产业不同于文化事业,必须讲求投入产出,要有回报意识,杜绝不计回报的投资,谨防重复建设、低层次同质化竞争所导致的资源浪费。
3.合理整合。要对文化产业发展的整体布局进行整合。一是对国家文化资源做全面分析,为长期开发设定边界条件;二是对文化产业发展做全面调研,为长期开发打好经济基础;三是对文化产业优势领域进行选择,为持续快速增长培植主导产业。为迅速、健康地发展文化产业,必须科学界定文化及相关产业的概念、范围和分类,完善统计指标,规范统计方法,建立科学的统计指标体系,防止非理性的炒作和为我所用的注水式“编造”。要充分考虑文化产业的特殊性,不能一味用经济指标考核文化企业。对转企改制,应有一定的压力,但不能过分。压力过大难免造成资源的浪费及弄虚作假。
4.理顺管理。目前有关部门主抓,在强力推动文化产业发展阶段是非常必要的,但同时要更多地加强对文化产业的领导和方针政策的制定,逐渐摸索和建立更加科学的、符合现代化要求的文化产业管理体制。在文化产业管理中,政府应主要是领导、引导而非“干预”,是提供服务的“引导者”而非事必躬亲的“管理者”。
文化产业代表经济发展方向,承担着参与经济结构调整的历史性职责,必须保持快速增长的基本势头;文化产业又是一个转型中的产业,自身也面临重大的结构调整任务,必须从转变发展方式中获得新的推动力和发展空间。
(张春艳 作者单位:黑龙江省委党校)
更多精彩内容,请点击进入文化产业频道>>>>>
(责任编辑:张晓晔)