北京邦道律师事务所主任武绍智认为：“在缺少法律规定的情况下，最好委托利益无关的第三方如律师事务所或公证处，来召集文交所、交易人及专家共同制定规则。”
对此，郑惠文回应：“第三方不见得了解艺术品交易所的运作模式，而且规则制定时交易人也是不可预知的。但如果修改规则，我们会召开‘听证会’，其中至少10%是投资人。”
谁监管？
交叉地带，各部门均无职能
汉唐在成立前，曾到文化部、北京市金融局等多个政府职能部门咨询，但得到的答复均是“不在职能管辖范围内”。汉唐最终借石景山区的金融招商落户，在工商局注册成立后到石景山金融服务办公室“备案”。但石景山金融办表示，并不对“没有金融许可证”的文交所实施监管职能。
艺术品交易与金融资本市场的交叉，带来了管理上的争议。有专家表示，文交所应由证监会监管。但中央财经大学金融学院副教授李宪铎却认为，作为实物的文化艺术产品不同于股票债券，文化艺术品交易所既然是两种不同性质的产业交叉，从制度到监管层面也应区别对待。“涉及文化艺术品，还是应由文化部主要负责，分别针对保荐、鉴定评估等不同的环节制定相应制度并进行监管，在交易环节可以由金融部门协助制定交易办法和监管。”
缺乏完善的法律法规已成为艺术品市场健康发展的障碍。然而，一则全国性产权交易法规即将出台并可能收回地方政府对交易所审批权的传闻，竟导致各地文交所纷纷抢期上马。据郑惠文介绍，近两个月间，福建、江苏、山东等地就有近10家文交所挂牌成立。
谁兜底？
不确定性大，投资人须承担全部风险
日前有媒体报道，天津文交所竟有客户“投入130万元只剩22元”，消息一出，令人咋舌。艺术品交易究竟面临怎样的风险？
在“汉唐艺术品交易所投资人风险揭示书”中，共有宏观经济、政策及市场、艺术品鉴定评估、艺术品保险、投资人软硬件系统、网络故障等十余条风险提示。郑惠文说：“艺术品投资具有很大的不确定性，甚至比其他很多投资方式风险还大。我们希望投资人更加谨慎和理性，最好在艺术品交易市场有过两年以上经验再来涉足份额交易。”
目前，一些客户因资产大幅缩水而有意起诉天津文交所，受托律师武绍智表示：“文交所单方面制定规则形成的是‘格式合同’，一旦发生纠纷将向有利投资人的方向解释。”在他看来，天津文交所对投资人可能面临的巨大风险没有提示清楚，修改规则时，公开、透明程度也不够。
那么，在文交所缺乏监管的情况下，谁来为无处不在的风险兜底？郑惠文说：“我们会尽量找权威的评估机构为艺术品质量把关；此外，与银行及交易会员签订资金三方存管协议，保证资金的安全。”但郑惠文承认，投资人须承担全部风险。“我们将投资人开户门槛设为10万元，手中若有这个闲钱可以用来投资，就应该有风险承担能力。我们也希望成熟的、具有风险应对能力的机构进入。”
汉唐制定了艺术品退出机制，规定艺术品上市交易期限为5—10年，期满后将通过竞价或拍卖实现实物交割，并将交割资金按退市前份额分配给投资者。但魏鹏举认为：“最好缩短时间到2—3年，让份额交易作为直接交易、拍卖交易的补充，有效整合市场。”他还提示投资人不仅要对艺术品本身具有相当的了解和鉴赏能力，也要熟悉交易市场的总体情况。
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（责任编辑：王婉莹）
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