“让人民共享文化发展成果”,这是胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中所阐述的一个深刻命题,是我们党高度文化自觉和文化自信的集中反映,是中国特色社会主义建设尤其是文化建设快速推进的必然趋势,是坚定不移发展社会主义先进文化的价值目标,是满足人民群众日益增长的文化需求以及保障公民基本文化权益的内在动力,我们必须认真学习,深入领会,全面贯彻。
要使总书记的文化号召真正成为现实,首先要确立一个前提,那就是矢志不渝地把保障公民基本文化权益作为党和政府向人民的庄严承诺。兑现承诺的关键在于,推进社会主义文化大发展大繁荣,加大公共财政的文化投入,促进公共文化服务的社会全覆盖与公共文化品的丰富优质,在文化产业做大做强中扩大文化消费空间,缩小东中西“地区差”和城乡“剪刀差”,把文化建设成果这块蛋糕迅速做大的同时努力实现利益公平分配。做大成果与分配公平是彼此互相制约的动态结构矛盾,是公平性与效率性在文化建设与文化发展中的具体体现,如果我们不能给予协调平衡和矛盾消解,那么文化建设的速度和质量就会受到严重制约,文化大发展大繁荣就会成为没有任何绩效标杆的空洞口号,人民群众就会在失去基本文化权益保障中得不到看得见摸得着的文化实惠。正是从这个意义上说,各级政府和广大文化工作者,务必把确立这一前提和兑现承诺作为其神圣的历史使命,否则我们就会在响应总书记号召中失去目标、动力和热情。
其次要调动两种积极性,即一方面要最大限度地调动政府和广大文化工作者在文化服务、文化生产和文化建设中的积极主动性,另一方面也要最大限度地调动广大人民群众成为文化参与主体的主人翁精神。各级政府和广大文化工作者,必须在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”协调推进中保持旺盛的文化建设热情、一丝不能懈怠的文化发展使命以及全心全意的文化服务热情,必须在民族精神建构、社会文化理性弘扬、个体审美风尚培育以及大众娱乐满足等不同文化价值层面都能有我们这个时代的杰出作为。与此同时,还必须改变文化工作的单向行为模式和一厢情愿主张,通过卓有成效的政策激励和一系列操作性强的工作抓手,让不同形式的群众文化组织和不同方式的群众文化活动春潮涌动,使亿万人民群众自觉成为文化生活的参与主体、文化服务的志愿主流以及文化创造的自发主力。只有两个积极性同时涌动迸发,只有“使文化”和“文化使”同时功能互动,只有让文化大发展大繁荣成为全体人民共同努力也共同享有的文化大发展大繁荣,让人民共享文化发展成果才能成为历史长空中一道富有震撼力的精神闪电,否则就是一只飞不高的氢气球。
再次要坚守三条原则:一是以人为本,二是统筹兼顾,三是共同富裕。以人为本是科学发展观的根本要求,是社会主义文化建设能够不断地与时俱进的内在动力,是人民群众创造文化的同时又被文化所不断创造的基本规律,因而强调共享文化发展成果也就是共享人类社会文明进化的基本价值、中华民族生生不息的基本价值和社会主义蓬勃向上的基本价值,也就是共享人的全面文化诉求和文化的普遍人格塑造,使文化的人以及人的文化成为我们这个时代全体人民共同追求的美好愿景,成为中国特色社会主义建设中文化发展的出发点和落脚点,成为全面小康社会和中华民族伟大复兴的阿基米德杠杆。统筹兼顾是文化建设的有效途径,是正确处理文化领域内部矛盾和文化建设外部失衡关系中的科学思路,牵涉到文化建设和文化发展中文化事业与文化产业、文化服务与文化消费、发达地区与落后地区、文化精神与文化娱乐、公共投入与私人捐助、政府公共文化政策与部门文化利益贴现等纠结关系,这些不同层次、不同维度、不同语义指涉内的纠结,从不同角度直接抑或间接地影响到人民共享文化发展成果的命题现实性,只有按照统筹兼顾的原则,系统谋划,因势利导,分类调节,才能迎来共享文化成果的理想文化发展格局。共同富裕是社会主义体制的必然要求,是改革开放三十年文化建设硕果累累后人民群众文化利益诉求的强烈心声,是公平正义价值原则在现代社会文化利益分配中的集中体现。公共财政文化支出必须沉下去,沉到基层社区、广大农村以及经济欠发达地区;必须改变热衷于中心城市标志性文化设施建设和少数人文化意志支配的被动局面;必须形成社会文化调节的公共文化政策系统及其相应的工具功能发挥机制,实现全社会的公共文化政策功能覆盖,使文化资源、文化设施、文化成果和文化服务在全国范围获得更合理、更有效和更均衡的充分利用,让人民共享文化发展成果获得坚强的制度保障。
当然,这个命题的深刻内涵远非本文罗列所及,其理论魅力和实践张力,将一定会在未来文化建设和文化发展道路上得到不可估量的凸显。
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(责任编辑:杜平)