●财政支持
1、中央和地方财政可通过文化产业发展专项资金等，对符合条件的文化企业，给予贷款贴息和保费补贴。
2、支持设立文化产业投资基金。目前，中国文化产业投资基金已着手启动，该基金由中央财政注资引导，吸收国有骨干文化企业、大型国有企业和金融机构认购，部分地方也已开始尝试设立文化产业投资基金，推动本地文化产业发展。
各界：文化产业发展的春天来了
图为中国首次作为主宾国参加法兰克福国际书展。资料图片
中影集团董事长韩三平说，作为高风险的电影产业，如果将全部风险都压在某个文化企业、导演或演员身上，他们将背负巨大的经济压力，不可能全身心投入艺术创作。《指导意见》的出台必将使艺术生产力得到充分发挥。
他表示，中影集团将适时调整以控股、参股方式的融资模式，率先按照《指导意见》尝试向银行借贷２亿元投拍一部电影，并向保险公司投保。同时，中影集团正在积极推进上市事宜。
华谊兄弟董事长王中军说：“《指导意见》首次将保险纳入文化产业发展规划中。我最关注‘广播影视产品完工险’的设立，因为影视剧拍摄存在自然灾害、主创人员受伤等巨大风险，只要一个环节出现问题，整部作品将毁于一旦。但是，目前我国的保险公司并没有‘完工险’，我们只能在美国购买此类险种。”
王中军表示，“华谊”成功上市后已融资１２亿元，对工行、建行、北京银行依然保持相应贷款额度，但所留份额会相应减少。“未来，‘华谊’将通过增发股票等方式并购、参股网络游戏行业，或尝试将全年电影项目打包后发行债券融资。”
全国人大代表、安徽出版集团（时代出版）总裁王亚非说：“时代出版”非公开发行股票的申请日前已获证监会通过。“我们还与中国文联签署了协议，将联合对所辖出版单位开展清产核资，实现资产重组。”
中国人保集团总裁吴焰说，《指导意见》最突出的特点，就是明确了保险机制在助推文化发展繁荣中的重要作用，这有利于分散、控制文化产业项目的运作风险，促进文化产业健康、快速发展。
他表示，目前，中国人保尚未直接涉足文化产业。《指导意见》的出台，对保险业拓展发展领域是一大机遇。“我们将根据《指导意见》，积极研发文化产业新险种，按照投资安全性和收益稳定性原则，着手研究保险资金投资文化企业的各种方式和可行性。”
刘玉珠表示，国务院关于文化产业振兴规划出台后，各部门开始主动与文化部门沟通，探讨如何为文化产业发展提供政策环境支持，各大商业银行开始主动与文化企业商谈加强合作，提供资金支持。文化部已先后与中国进出口银行、中国银行、工商银行等签定战略合作协议，为全国57家文化企业特别是民营文化企业贷款98亿元，解决企业融资难的问题，支持企业发展。
参与制定《指导意见》的文化部文化产业司副司长李小磊说，文化部已与中国银行、中国工商银行等签订了“部行合作协议”，使文化部行政资源与金融机构信贷优势相结合，为文化企业提供融资服务。
观察：文化产业航母加速前行
图为2010年寒假公映的《喜羊羊与灰太狼》第二部《虎虎生威》。浩华摄
文化部表示，在该“指导意见”出台后，文化部等相关部门将出台一系列的落实政策，包括研究制定专门针对中小文化企业的优惠政策，利用好中央财政的扶持文化产业发展专项资金，对已获银行贷款的项目申请贴息和担保补贴，关注重点文化企业的上市融资需求，做好培育和储备工作等。
与文化产业的发展现状相比，证券市场对文化产业的对接和服务还相当薄弱。目前，我国A股市场的文化产业类上市公司（包括IPO上市和借壳上市）仅19家，为A股上市公司总数的1%，这19家上市公司的总市值仅占全部A股总市值的0.6%。证券市场支持文化企业发展有着巨大的提升空间和强大的市场需求。
如今，国家与国家之间的竞争，已经从传统的军事、科技和经济竞争，演变为价值竞争。发达国家的竞争目的，就是让世界认同其文化价值观。面对一场没有硝烟的竞争，许多省区也纷纷举起了“文化图强”的大旗，广东、江苏、浙江等都先后打出了建设“文化大省”、“文化教育强省”的口号，确立了发展文化产业的目标。然而，一个产业的集聚，归根到底还是要回到企业的集聚上来。政府的主导力，只有加上企业主体力，加上文化产业园区、协会、沙龙等社会运作力，才能迸发出真正的活力。
（责任编辑：王婉莹）
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