沃野平畴，依山傍水，是这片土地的华丽身姿。

海纳百川，厚德载物，是这片土地的隽永品格。

　　生机勃发，活力四射，是这片土地的无穷魅力。

　　这里交通便利，商贸繁荣，是投资的一方热土，是强劲崛起的一座新城。

　　这里就是关中著名古镇——西安市周至县哑柏镇。她建于唐代，康海《重修玄真观碑记》中称此镇为“亚白镇”，距今有1300余年历史。哑柏镇位于周至县县城以西12.5公里，与杨凌农科城隔河相望，南依秦岭、北濒渭水、东邻西安、西接宝鸡，面积44.16平方公里，辖9个行政村2个社区，人口5.9万人。2018年，哑柏镇以追赶超越为目标，以重点示范镇建设为抓手，以脱贫攻坚工作为核心，全面完成了经济社会各项重点工作和目标任务。

　　坚持产业引领

　　全力推动经济快速发展

　　2018年，哑柏镇紧抓省级重点示范镇和沿渭重点镇建设机遇，全面提升城镇化水平。在基础设施建设方面，哑柏镇对苗圃大道西延伸段道路实施了征地、清表、地下管网铺设和路基处理，先后完成了仰天变电站双馈路供电工程基础设施建设。此外，完成了西安城际高铁哑柏站的475亩的征地工作，总计发放补偿款2500万元。

　　在重点项目建设方面，全面启动了园艺花卉特色小镇建设项目，完成了8栋住宅和商业体的室内外装修、水电安装、市政管网铺设及园林绿化；实施金宝花园四期建设，完成了3栋住宅及1栋商业体建设；哑柏镇第二幼儿园建设项目顺利竣工。

　　在加快老镇区改造提升方面，完成了老镇区310过境段绿化、亮化、美化工程，栽植银杏树、桂花树1000余棵；建立路灯自动化控制系统，全年新置、更换路灯432盏。

　　此外，哑柏镇结合小镇实际情况，加强主导产业优化升级，把农业结构优化调整作为促进农民增收、加快经济转型升级的起点和主线。依托南横线区位优势发展猕猴桃产业链，引导群众发展猕猴桃产业，提升猕猴桃种植品质，推广发展翠香、徐香等新优猕猴桃，已形成1.3万亩猕猴桃基地，年产值7000万余元。哑柏镇依托沿渭路的交通优势，大力发展万亩苗木花卉标准化示范园区建设，形成了1.21万亩苗木花卉基地，年产值1.3亿余元。2018年成功承办了第十三届中国西部（周至）苗交会，交易额达16.5亿元，猕猴桃和苗木花卉产业已成为“哑柏品牌”靓丽名片。

　　据了解，2018年哑柏镇经济运行稳中有进。12项重点示范镇建设目标任务累计完成投资33238万元，完成年度总投资的118%，全年累计完成投资5.15亿元，招商引资工作完成1.37亿元，现国民生产总值14.3亿元，固定资产投资完成2.64亿元，农村居民人均可支配收入达到13366元。

　　加快乡村振兴

　　全力推进美丽乡村建设

　　随着乡村振兴战略的全面实施和美丽乡村建设的深入推进，哑柏镇抢抓历史机遇，大力整治人居环境，以提升村容村貌为重点，着力解决农村排水、厕所改造、垃圾处理等问题。目前，全镇弱电落地工作，哑翠二路上段、东一路813米污水管网铺设工程均已全面完成，累计投资324万元实施无害化厕所改造1620座，实施农村煤改洁、煤改电8652户，发放补贴资金2595万元。

　　哑柏镇利用“周六固定扶贫日”全镇开展人居环境大提升行动，加大环境卫生整治力度，设立了环保宣传专用车开展巡回宣传，强化日常环保监管、环保执法力度，开展治污减霾专项巡检巡查工作，2018年环境卫生整治上投入资金达到248.3万元。

　　小镇不断强化城镇管理执法力度，依法对违章搭建、占道经营、乱贴乱画等行为进行综合整治，全面拆除镇区违法临建259间，统一更换门头牌匾316间，全镇人居环境得到了不断优化。昌东村、裕盛村荣获周至县首批表彰的“五面红旗村”荣誉称号，昌东村作为西安市15个村之一，入选陕西省美丽宜居示范村。

　　哑柏镇进一步强化乡风文明建设。结合“三线五风”建设，扎实开展创建文明村镇、“美丽乡村·文明家园”建设活动，2018年大力开展“哑柏镇道德模范表彰大会”暨脱贫攻坚文艺汇演活动，对评选出74名道德模范进行了隆重表彰；组织开展“两会一队”宣传推广暨文艺汇演、“助力秋季攻坚、共叙帮扶情谊”活动等10余场。同时，创新开展了“N+1邻里照护、牵手解困”活动，把残疾户、分散供养的五保户作为帮扶对象，选取有意愿、有爱心的左邻右舍群众，从“衣食住行听说读写”等方面进行全方位帮扶，通过开展“三净三送三解”工作载体真正解决困难人群“脱了贫，解不了困的问题”，进一步激发村民的内生动力，全镇的扶志扶智工作得到了上级部门的充分肯定和高度赞扬。

　　哑柏镇作为重点示范镇，积极发挥引领作用，深化城乡融合发展，实施了《美丽乡村建设三年行动计划》，完成六屯、五联2个片区化中心社区建设。同时，加大政策扶持和资金倾斜力度，扎实实施“三变”改革，完成所有村的农村集体产权制度改革工作，全面盘活农村闲置资源；莲湖区对口帮扶9个贫困村，2018年投入帮扶资金1384.1万元，进一步提升各贫困村的道路、广场、绿化等基础设施。

　　哑柏镇加强城镇精细化管理，全面落实“路长制”，实施“烟头革命”“厕所革命”“行政效能革命”，深入开展了“平安哑柏”创建活动，以建设“平安哑柏、法制哑柏”为目标，建立健全了镇村两级综治维稳工作机构和调解委员会，坚持“小事不出村、大事不出镇，问题不上交”，把各类矛盾纠纷调处化解在萌芽状态。此外，小镇扎实落实社会保障各项政策，坚持不漏一户、不少一人的目标，全镇建档立卡贫困户1362户5136人，在册贫困户255户825人全员享受相关扶贫政策。据统计，全年为低保贫困户发放低保金614.35万元，发放“五保”供养金21.72万元，发放临时救助金15.54万元，全镇农村新型合作医疗参合率达到96.37%，城乡居民参保率达到了96%，真正做到了全面覆盖，应保尽保。

　　建设生态新区

　　全力打造新型田园城镇

　　科学规划引领发展。哑柏镇坚持科学规划布局突出规划引领，用科学规划指导重点镇建设、坚持一张蓝图绘到底。

　　哑柏镇结合重点示范镇建设，编制了新区修建性详规、控制性详规、农村片区社区规划，完成了渭河滨水景观专项规划和产业发展规划，2018年制定了《沿渭苗木花卉基地规划》，充分发挥西北农林科技大学的科技辐射带动作用，加快苗木花卉产业的提档升级。同时，按照《关于设立西安市渭河生态区的通告》，哑柏镇及时做好生态范围线调整后新区规划的调整工作，进一步实现了重点区域、重点项目与具体规划的高度一致。

　　小镇围绕“生态型、服务型、综合性”小镇建设，按照“三轴”“四心”“七区”的定位，构建三型小镇。借助渭河生态景观廊道，建设“生态渭水湾、休闲哑柏城”的旅游景区；借助杨凌水上运动公园和自贸实验区，建设“功能小而全、健康首选地”的服务口岸；借助哑柏苗木种植产业，打造“特色种植业、名耀大西北”的苗木基地。2018年启动了渭河湿地公园建设，沿渭路万亩景观林带建设，哑柏新区作为渭河中上游生态环境优美、地域特色浓郁的西北地区苗木集散地、田园休闲度假区和综合服务区的目标初步实现。

　　小镇特别关注新区吸纳功能，因此加大新区公共服务基础设施建设，累计新建改建道路8条8.6公里，形成了两横四纵道路骨架，绿化、路灯、强弱电、给排水和燃气管网等一次配套到位；建成商住总面积20.6万平方米，其中住宅面积12.4万平方米，商业面积8.2万平方米，建成保障性住房11栋408户，为301户移民搬迁户提供了新居。新区幼儿园、九年义务教育学校、社区服务中心、文体广场、自来水厂、污水厂、标准化公厕等全部到位已投入使用，哑柏新区的吸纳承载能力不断提升。