党的十八大以来，西藏旅游业发展以“特色、高端、精品”为导向，以大力推进全域、全时发展为抓手，基础设施建设不断加强，接待服务水平不断提高，产业升级发展动能不断蓄积，“重要的世界旅游目的地”建设条件不断改善，为西藏长足发展、长治久安发挥了重要作用，作出了重要贡献。

　　近5年来，进藏旅游人数连年保持高速增长。2013年至2015年连续3年增幅在20%以上。截至2018年7月底，全区接待国内外游客1868.8万人次，实现旅游总收入271.92亿元，分别同比增长36.8%和15%。

　　规模不断扩大。景区景点多，拉萨共有国家级风景名胜区4处，国家历史文化名城3座，国家5A级景区4处，国家A级景区115处。全区各类旅游企业达2760家，拥有星级饭店（宾馆）243家、旅行社311家，全行业固定资产近200亿元。

　　配套设施不断健全。旅游基础设施和公共服务配套设施不断完善，对主导产业的培育、建成具有高原和民族特色的世界旅游目的地起到了明显的促进作用。

　　自治区党委、政府立足西藏发展旅游的必要性和重要性，明确提出要尽快把旅游业培育成全区主导产业，并制定出台了一系列重大举措。今年，自治区发布了“冬游西藏·共享地球第三极”市场促进活动方案，采取了诸多优惠措施，在国内外掀起了冬游西藏热潮。

　　旅游富民成效显著。全区旅游经济直接和间接就业总人数近40万人。发展旅游业已成为全区脱贫攻坚、惠民富民的重要渠道，成为广大农牧民增收的重要途径。

　　旅游文化深度融合。全区各类文化企业近5000家，从业人员近3.2万人，文化产业年产值达到近40亿元。

　　今后，西藏将围绕“高原和民族特色重要世界旅游目的地”建设目标，以富民、强区、兴边、稳藏为出发点和落脚点，按照“大旅游、大产业、大发展”和“特色、高端、精品”的要求，坚持把旅游业作为西藏自治区国民经济主导产业加以培育。为筑牢西藏建成重要世界旅游目的地的基础，主要工作突破口将重点集中在以下几个方面。

　　优化空间布局，深入推进全域发展。围绕建设“重要的世界旅游目的地”这一战略目标，以拉萨为中心，精心打造东西南北4条精品旅游环线，合力推进茶马古道、唐蕃古道、唐竺古道和新藏旅游文化廊道发展，全力建设拉萨国际文化旅游城市、林芝国际生态旅游区和冈底斯国际旅游合作区，积极构建珠峰生态文化旅游圈、雅砻文化旅游圈、康巴文化旅游圈、羌塘草原文化旅游圈、象雄文化旅游圈。

　　丰富产品体系，打造世界级旅游精品。围绕“特色、高端、精品”发展战略，开发一系列旅游特色产品。大力发展民族民俗文化深度体验旅游产品，大众生态旅游产品，美丽乡约旅游产品，专项定制旅游产品，高原自驾旅游产品，边境旅游产品，丰富完善经典旅游产品，全面提升西藏旅游产品的质量和品位。

　　提升目的地形象，扩大市场影响力。深入挖掘传统客源市场，积极开发新兴客源市场，完善品牌旅游产业链，构建西藏旅游细分市场的多品牌体系，全面提升“第三极品牌”的旅游主题形象。

　　健全公共服务体系，强化支撑能力。强化旅游市场秩序治理，增强散客化、移动化趋势下的旅游执法效力，搭建智慧旅游交通服务系统，实施智慧旅游示范区建设。加强旅游富民惠民体系建设，以旅游业发展促进精准扶贫，促进社会就业和民生改善。积极构建以指挥中心、监控系统、救援系统、援助系统为架构的旅游安全救援体系。完善旅游标识系统，建设和升级旅游综合服务区，加快旅游综合服务体系建设。

　　推进板块旅游建设，打造无障碍旅游区。与四川、云南联合打造大香格里拉生态旅游区，与青海、陕西等联合打造青藏铁路沿线旅游区，与新疆联合打造新藏旅游文化合作区，全面推进无障碍旅游区建设。

　　以“旅游+”为引领，推动融合发展。立足信息化，大力推进旅游+互联网，加快智慧旅游建设；立足西藏特色文化，推进旅游+文化发展；立足自然人文风景，推进旅游+体育产业发展；创新特色小城镇建设，推进旅游+新型城镇化融合发展；创新乡村旅游示范点建设，推进旅游+新农村建设。

　　（作者多吉次珠，系西藏自治区副主席、第四届藏博会组委会副主任）