中国经济网北京6月9日讯（记者 魏金金）规范城市更新活动，有助于转变城市建设方式，提升城市整体品质，增强城市安全韧性，加强历史文化保护传承，推动城市实现高质量发展。日前，北京市住建委在其官网就《北京市城市更新条例》（以下简称《条例》）公开征求意见。

　　北京城市更新的特点是“减量发展”，不搞“大拆大建”。《条例》聚焦民生保障和突出首都特点，明确城市更新5大类、12项更新内容。其中，多处就历史文化保护传承提出具体要求。

　　《条例》明确，编制城市更新专项规划、控制性详细规划前应对街区现状进行评估，分类梳理规划范围内需要更新改造的建筑和空间信息，以及存量资源的分布、功能、规模等信息，自下而上查找问题，提出更新利用的引导方向和实施要求。涉及历史文化资源的，应当开展历史文化资源调查评估。

　　在开展城市更新活动过程中，《条例》提出，严格落实城市风貌管控要求。城市更新过程中，不破坏地形地貌，不伐移老树，不挖山填湖，不随意改变和侵占河湖水系，不随意改老地名。落实本市历史文化名城保护要求，挖掘历史文化和时代价值，延续历史文脉，留住乡愁记忆。

　　按照《条例》规定，实施首都功能核心区平房（院落）保护性修缮、恢复性修建，可采用申请式退租、换租、房屋置换等方式，完善配套功能，改善居住环境，加强历史文化保护，恢复传统四合院基本格局；首都功能核心区平房（院落）腾退空间，在满足居民共生院改造和申请式改善的基础上，允许实施主体依据街区控制性详细规划，利用腾退空间发展租赁住房、便民服务及文旅服务等行业；对于位于重点地区和历史文化街区内的危旧楼房和简易楼，鼓励居民腾退外迁，改善居住条件。

　　《条例》明确，支持利用腾退地下空间用于仓储、便民店、家政等便民商业服务网点及文体中心、社区活动中心、宣教基地、物业办公、养老服务等社区公共配套服务设施，利用腾退地下空间补充完善街区服务功能。

　　北京市城市更新包括居住类、产业类、设施类、公共空间类和区域综合性城市更新5大类。按照《条例》要求，实施老旧公共空间的更新改造，以绿色空间、滨水空间、慢行系统、边角地、插花地、夹心地等为对象，提升精细化治理水平，改善环境品质与风貌特色。实施居住类、产业类城市更新项目时，可将边角地、插花地同步纳入相关更新规划，并同步组织实施。鼓励社会投资主体一体实施相邻公共空间更新。

　　《条例》还提出，北京市、区人民政府应当对涉及公共利益、产业提升的城市更新项目予以资金支持，引导社会资本参与。鼓励通过依法发行地方政府债券、企业债券等方式，筹集改造资金。纳入城市更新计划的项目，依法享受行政事业性收费减免，涉及纳税人依法享受税收优惠政策。