原标题：滇特色小镇考评“四条红线”值得借鉴

　　近日云南大理“鸡足山禅修小镇”与文山“八宝壮乡特色小镇”被淘汰出特色小镇创建名单的新闻引人关注。据了解，大理“鸡足山禅修小镇”的规划方案中房地产项目占比过高，而项目区域河流是下游水库水源，这无疑触碰当地生态红线。同一批被淘汰的文山“八宝壮乡特色小镇”也是处于自然保护区的核心区，其面对的问题同样也是生态红线，生态红线是一项难以越过的硬指标，两地特色小镇方案均被否决。

　　去年云南省发布“关于印发云南省示范特色小镇评选办法（试行）的通知”，在考评内容项目中提出“不触碰生态红线、不占用永久基本农田、不通过政府违规举债、不搞变相房地产开发”。据了解，对于这四条项目考评红线，当地政府采取动态考核、后奖后补、优胜劣汰的方式，以确保特色小镇的发展质量。笔者认为，云南省在特色小镇评选中，提出的项目考评“四条红线”的经验值得借鉴与推广。

　　当前在乡村振兴的潮流下，各地不仅兴建特色小镇，而且大力招商引资，在评估各种招商引资项目时，“不触碰生态红线、不占用永久基本农田、不通过政府违规举债、不搞变相房地产开发”这四条红线仍然是应该引以为戒的。

　　首先在引资项目选择时要有生态红线意识。2017年国务院《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，这标志着我国生态保护的制度建设与生态保护战略正式启动。“绿水青山就是金山银山”，生态红线保护的意义无需多言。据了解，生态红线区严管严控，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。如果踩了红线，对造成生态环境和资源严重破坏的，实行终身追责。因此，生态保护红线意识不仅是划到版图上，更应划在每个人心里。在招商引资时，无论是政府方还是项目方，不触碰生态红线，应是该坚守的底线。

　　其次在项目选址上，要遵守“不占用永久基本农田”的国家政策。前段时间大棚整治，拆除了建在基本农田上的经营建筑物，一些涉嫌违规的企业必然损失重大。其实，无论是地方发展还是企业经营，避开国家政策红线，仍是自我保护的根本措施。保护基本农田，守住耕地红线，确保粮食安全，是基本国策，这也应是地方政府或者企业心中最重要的红头文件之一。

　　其三在项目建设不通过政府违规举债，这一红线也应引以为戒。地方政府在发展过程中，引项目建项目，追求政绩，一般属于正常行为。但是盲目上大项目，通过政府违规举债，导致项目耗资巨大难以为继，最后成为不了了之的“烂尾工程”，这样的案例也多有耳闻。因此，无论是在特色小镇项目建设中，还是在各种招商引资项目中，建立项目主体负责制、避免通过政府盲目举债，也是应坚守的红线之一。

　　其四警惕特色小镇项目或各种文旅项目等变身为房地产项目，这也是当下热门的话题。据了解，大理“鸡足山禅修小镇”的规划中，建筑密度大，绿化率小，容积率高，预计需要大量砍树，这样会影响当地的自然环境，特色小镇变身房地产项目，这才是“鸡足山禅修小镇”被淘汰出特色小镇创建名单的重要原因。

　　云南省提出特色小镇项目“不触碰生态红线、不占用永久基本农田、不通过政府违规举债、不搞变相房地产开发”，项目考评中这“四条红线”的经验值得借鉴与推广。“鸡足山禅修小镇”变身房产项目，“八宝壮乡特色小镇”碰触生态红线，两地均被淘汰出特色小镇创建名单。这样的做法，值得我们为之点赞。