文化投融资的“北京模式”

2018年07月16日 14:42    来源:中国文化报    郑洁

  文化产业的成熟与繁荣,需要成熟的金融体系的支撑。

  为缓解小微文创企业融资难、融资贵、融资慢问题,北京市国有文化资产监督管理办公室(以下简称“北京市文资办”)会同北京市财政局等部门,推动财政扶持资金改革,在全国创新推出“投贷奖”联动体系。同时,依托投贷奖政策,积极推动文创板、文创银行、文化发展基金、北京文化企业上市培育基地等建设,文化投融资领域的一套“北京模式”正浮出水面。

  “投贷奖”体系搭就大框架

  “投贷奖”联动体系在一定程度上解决了文化企业的融资难题,运用互联网思维和大数据技术,通过线上线下的服务提高融资效率,对获得股权、债权融资的文化企业、金融投资机构等进行双向奖励,有效降低了文创企业的融资成本。

  成立于2015年的北京维予传播有限责任公司(以下简称“维予传播”),是一家主营电视节目及视频内容制作的公司,虽然获得了不少主流媒体的业务订单,但受制于后续资金,无法迅速打开生产规模。

  2017年7月,从圈内得知北京市将组建“投贷奖”联动体系的信息后,本着试试看的心态,维予传播向当时试运行的线上平台提交了融资申请,结果第二天就收到了北京银行的电话。此后,北京银行仅用了3周就完成了对维予传播的贷款发放,维予传播的业务量得到快速提升。

  其实,“投贷奖”联动体系启动不过半年时间。截至6月22日,其吸纳文创企业已达5372户,并以每天近40家的速度增长;入驻各类合作机构150余家,收集文化金融产品151种,成功对接融资80.21亿元。在2017年“投贷奖”支持企业中,348家企业通过贷款贴息,融资成本降低了40%,平均利率降至3.69%;75家企业通过融资租赁贴租,融资成本降低了34%,平均融资利率降为5.01%。

  文化和金融资源在平台下的汇聚,股权、债权融资和财政支持资金的无缝对接以及其间的发酵效应,造就了“投贷奖”联动体系的飞速发展。其“投”是指股权投资机构为文创企业提供股权融资服务,“贷”指金融机构为文创企业提供低利率、速度快的贷款,“奖”则是对“投贷奖”体系内成功获得股权融资、债权融资的文创企业进行股权融资、发债融资、贴息、贴租等奖励支持。

  建立起通往资本市场的通道

  借鉴“经济特区”及“中关村政策”的成功经验,“投贷奖”联动体系的长远目标是构建“政策+市场化平台+服务+生态圈”,实现金融财政政策最大化的普惠。

  北京的金融基础和文化资源较国内其他城市雄厚,这也奠定了“投贷奖”平台的格局和想象力。与很多地方的政策性扶持或政府公共性服务不同,这里是北京市最新政策和政府公共性服务的试验田,一些市场化平台保证了信息交流、金融服务甚至交易撮合,同时,文创企业、金融机构正自发形成一个生态圈。依据大数据等技术,平台导入了大到企业财务、股权结构、实际控制人,小到企业用工、用电、房租等数据,便利了文创企业和金融机构的高效对接。

  “如何充分运用好这种集聚生态,如何更广泛地鼓励社会资本参与,如何促进交易和投资的活跃?”北京市文资办投融资处副处长郑宇分析道,国内多层次资本市场中,A股市场已经开辟了主板、中小板、创业板并越发成熟;另一个标准化交易市场新三板的投资却非常不活跃,交易体制机制和政策待完善;一些地区性四板市场,受机制限制,挂牌多而交互频率严重不足。因此,怎么建立一个全新的资本市场是“摸着石头过河”。

  “电影《华尔街之狼》里的股权经纪人通过打电话代买卖双方进行报价和撮合,同样,大多数小微企业的股权交易也很难实现标准化。”郑宇介绍,在美国,小微企业、硅谷创新企业融资活跃,多层次资本市场中引入了报价粉单市场和中介经纪服务,其经验值得借鉴。目前中国文化产业的场外交易市场也处空白,缺乏中介经纪撮合和带看,小微企业的融资成功率很低。因此他们着手建立起这样一个全新的文化资本市场——文创板,其中的股权经纪人角色由“文创板”来承担,平台下属很多经纪人将提供信贷、股权服务和资产评估等服务。在“文创板”上成功融资后还可以享受“投贷奖”的政策扶持。他们的目标是打造成为全国性文化报价粉单市场。

  另一个通往资本市场的通道——由北京市文资办、上海证券交易所联合共建的上海证券交易所资本市场服务北京基地暨北京文化企业上市培育基地也于5月21日揭牌,其主要功能是为北京市已上市、拟上市和创新创业类文化企业提供专业化、个性化、持续化的培育服务——“十百千”上市培育服务计划,即重点培育服务10家上市龙头企业、100家拟上市企业、1000家创新创业企业。

  北京市文资办投融资处副处长周繁介绍,上市培育库建设、改制上市辅导、资本市场政策培训、投融资对接、路演宣传等综合服务逐步启动,银行等金融机构针对拟上市企业和创新创业文化企业的专属金融产品也在探索中,各类政府扶持政策也将重点支持入库企业。

  市级文创引导基金紧张筹备中

  作为市政府2018年折子工程项目的北京市文化发展基金,是引导社会资本参与全国文化中心建设的重要抓手;是发挥文化与科技、文化与金融融合发展引领示范作用的重要载体;是吸引高端文创人才、优化文化企业营商环境的重要手段;是探索首都文化领域体制机制改革创新的重要举措。

  周繁介绍,文化发展基金将采用政府和社会资本联合出资方式设立母基金,母基金再和社会资本联合设立子基金,达到财政资金的引导放大作用。文化发展基金主要投资方向包括两方面,一是战略功能类项目,如实体书店、老旧厂房改造、台湖演艺小镇建设、创意设计小镇建设、文创板、文创银行等市委、市政府明确的重点项目;二是市场引导类项目,主要是指完全按照市场化机制决策,在创意设计、动漫游戏、广播影视等文创产业细分领域中,具有国际先进性、体现“硬实力”且具有良好经济效益的“高精尖”项目。战略功能类项目投资周期较长、社会效益显著但经济效益稍弱,基金出资比例会高一些;市场引导类项目社会效益较好同时追求经济效益,基金出资比例会低一些。

  首家文创银行计划设立

  文创银行将探索打造区别于传统银行的独特模式——包括单独的客户准入标准、单独的信贷审批流程、单独的信贷资源倾斜和单独的信贷定价机制,特殊的风险容忍制度、特殊的业务协同制度、特殊的绩效考核制度等。

  北京市文创产业融资需求大,信贷支持是目前文创企业融资的主渠道,急需建立专门服务文创企业的专属银行。筹建文创银行是服务高精尖经济结构,推动“文化+科技”“文化+金融”融合发展的重要抓手。

  近年来,北京银行、华夏银行、杭州银行等商业银行均看好文化金融的前途,纷纷在旗下设立文化金融事业部和文创支行,正在筹建的文创银行与它们又有什么不同?北京市文资办投融资处调研员聂久东介绍,首先,在权限、授信额度、评估、批贷程序等方面均会有一些创新,审批上会更快捷,主要解决融资慢、不敢贷、融资贵等问题。文创银行的不良率、不良核销、存款准备金缴存、差异化流动资金管理等方面要积极向主管部门呼吁争取实现试点和突破,配套“投贷奖”体系,将形成对文化产业的立体化支持。

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(责任编辑: 李冬阳 )

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2018-07-16 14:42 来源:中国文化报
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