沈阳棋盘山开发区

        棋盘山发展：

        文化产业---串起沈阳完美生态链

        当许多地方在唯经济主义的躁动中难以自拔的时候，沈阳棋盘山开发区却给出了不同的答案。从沈阳市驱车向东北方向行驶20多分钟后，便来到了这个满目苍翠的风景区。来过这里的人都会有这样一种感觉：看不到任何工业化的痕迹，却处处散发着勃勃生机。

        规划占地面积203平方公里的棋盘山开发区是沈阳着名的自然风景开发区，这里风光秀美、景致万千、被中外游人赞喻为“中国山水画的原本”.这里有秀湖，有大片的森林，再加上原来的一些自然生态，俨然构成为沈阳这个大工业城市的“绿肺”.在振兴东北老工业基地的背景下，作为传统重工业城市的沈阳，如何看待棋盘山这一片绿色，如何守护这片绿色，并且为它寻找到未来的发展之路？这不仅关系到可持续发展的重大问题，更是一个区域中心城市在求索新型发展路径的表现。

        “其它区都可以比翼齐飞，但我们必须单飞。”沈阳市政府副秘书长、沈阳棋盘山国际旅游开发区党工委书记、管委会主任刘凤海说。经济要发展，但一切破坏生态环境和自然人文景观的项目，都不能在棋盘山发展。这虽是一种“束缚”,但棋盘山人也将此当作挑战，他们义无返顾地选择了坚守自然环境，独辟蹊径求发展的道路。

        文化产业恰好能够为谋求生态与发展的平衡构建起一座桥梁。“这个地区以文化产业和生态环境建设为主，这个定位必须坚持。这里不能搞二产业，生态环境要好，就得把文化产业作为这里发展的主导产业。良好的生态环境作为文化产业的基础，文化产业又丰富了生态环境的内涵，提升了生态环境的魅力和功能。按照这样一个思路来发展，就能使棋盘山成为生态环境最好、环境最优美的一个地方，为沈阳市民旅游、生活提供一个良好的空间。”沈阳市委领导说，“过去人们对沈阳的印象就是一个工业化的大都市，一些适应和符合人民群众现代生活需要的高品位的旅游、文化、消费等功能在市内还是实现不了。现在看，随着棋盘山的发展，这里会满足人民群众，不仅是沈阳市的人民群众，乃至国内外的消费者的需要。我们一些旅游、文化产业方面新的功能可以在这里进行填充和完善，使沈阳市整个城市功能更加完备，使人到沈阳来，看的东西更多了，不仅是工业化城市的一些工业文化，还看到一些新的文化、新的东西正在随着我们发展逐渐完善。总之这是城市功能完善的新的空间，棋盘山开发区正担负起时代赋予的历史任务。”

        不仅如此，目前沈阳市正面临着劳动密集型传统产业向知识、技术密集型方向升级。而文化产业正好属于新型产业，在东北地区方兴未艾。棋盘山开发区大力发展文化产业，有利于沈阳市调整产业结构，全面推进产业深化和产业升级，对增强城市创造力和竞争力具有重要推动作用。此外，作为沈抚同城浑北生态区的核心区域，棋盘山开发区发展文化产业，打造好沈阳东部生态文化空间，对推动沈抚同城化进程，进而带动辽宁中部城市群的发展也具有现实意义。

        把握新机遇，创造新优势，实现新突破，棋盘山找到了一条既适合于未来的、与自然和谐共生的、与文化共荣的，同时又能体现其在城市中功能定位的独特发展道路。

        关东特色---托起辽宁文化品牌

        沈阳是东北的经济、政治中心，交通枢纽，当然也要成为文化中心。沈阳的文化资源丰富，历史较悠久，文化名人集中。这次北京奥运会在全国邀请了28位画家，东北有4位，辽宁就有3位，这些艺术家都集中在沈阳这个中心城市周围。不难看出沈阳文化底蕴之深厚，也难怪许多专家建议，沈阳确实应该建设一批能够代表东北地区，特别是能够代表辽宁的知名的文化品牌项目。如今棋盘山开发区就为建设这些文化品牌提供了空间。

        “一定要把这个示范区放在东北这个大环境里来定位，不能光局限在沈阳，因为就搞这一个示范区，这个示范园区一定要体现东北文化的底蕴、东北文化的特色，这个内涵是非常多的，包括清朝前期、民国、近现代、抗联等。棋盘山这个文化产业示范区的特色到底在哪里？应该是主打关东文化这张牌，要充分体现关东文化的特色。”沈阳市委、市政府对棋盘山的文化特色给出了明确定位。

        沈阳作为清文化的发祥地，拥有“一宫两陵”世界文化遗产、也拥有“奉天大帅府”、“边业银行”、“九一八纪念馆”等诸多关东文化符号。棋盘山开发区要建设国家级文化产业示范区自然要充分利用这一丰厚的文化资源。关东影视城、清韵百园、世外桃园、满族风情村等一批关东主题文化项目在这里陆续入住。刚刚竣工的关东影视城就是棋盘山发展文化产业的一个发力点。关东影视城共有建筑177栋，占地约420亩，总建筑面积约3.8万平方米。园区内通过对上世纪老北市场“市井文化”的展示，再现了上世纪二三十年代老沈阳城的独特关东风情，集中地展示了上个世纪老沈阳城内中街、太原街、北市场、南市场等地的特色建筑，以艺术化的手法再现了当年老北市老沈阳街区的独特风情，是名副其实的“老北市露天博物馆”.这一项目的发展思路是以影视带动旅游，以旅游传播文化，以文化发展创意。影视业作为未来文化发展的重点产业，可形成影视音像、设备租赁、服装道具设计、人员培训、影视拍摄、出版发行等一条龙服务，并进一步带动会展、教育、房地产产业，最终形成文化产业集群。这一文化项目现已初见成效，据悉，电视剧《闯关东二》和由赵本山导演的反映沈阳上个世纪初叶历史的电视剧《北市场》即将在此开拍。

        在成功举办“2006中国沈阳世界园艺博览会”和“2007中国沈阳世界文化与自然遗产博览会”后，棋盘山人充分认识到，这些主题活动影响巨大，不但进一步塑造了世界级的文化旅游品牌，还为这一地区文化产业的发展营造了良好的氛围。按照沈阳市委、市政府关于“打造永不落幕的世园会”的指示精神，今年6-10月，棋盘山开发区将在世博园内举办世界奥林匹克文化展示会，展示历届夏季奥运会、冬季奥运会及申办2016年夏季奥运会的48个城市的风采。将于6月20日至7月20日举办的“2008中国沈阳世界报道摄影节”,旨在借助世界顶级摄影节的文化理念和成功经验，打造沈阳市自主的摄影文化品牌，使之成为中国也是世界与法国三大摄影节关联互动的大型国际摄影文化节庆活动。今后各种文化大戏还会在棋盘山不断上演。

        五个优化---筑起东北文化产业高地

        创建国家级文化产业示范区已获批准，接下来该如何充分利用相关政策优势，加快棋盘山开发区文化产业建设，带动沈阳市文化产业全面发展，在振兴辽宁老工业基地建设中发挥独特作用，争取做到对东北地区文化产业发展起到示范和辐射作用，促进沈阳市国民经济和社会事业又好又快的发展便成为当务之急。对此，根据沈阳市委、市政府的部署，棋盘山开发区给出了明确回答。

        优化战略定位。按照生态城市建设窗口、文化产业发展高地、沈抚同城战略先导、国际旅游度假胜地的战略功能定位，今后棋盘山开发区将依托丰富的自然资源和人文景观资源，服务于沈阳现代中心城市的发展，服务于沈抚同城建设乃至辽宁中部城市群的建设，服务于东北的全面振兴。

        优化产业布局。首先优化产业结构：大力发展花卉、景观苗木生产、农家采摘、乡村度假为重点的旅游观光农业；严格控制并逐步淘汰第二产业；大力发展第三产业，重点发展以旅游产业为引领，以文化产业为核心，以高新技术产业为辅助，以会展业为载体的现代服务业。二是优化空间布局：完善区域规划，给文化产业、旅游产业，生态保护留出未来20-30年的发展空间。

        优化项目选择。策化、引进和建设文化产业特色鲜明，核心竞争力强，科技含量高，具有经济支撑能力的重大项目。

        优化资源配置。为保护生态资源，明确划分严格保护区、适度发展区和重点发展区。在开发文化资源方面，重点突出关东文化特色，发展多元文化产业；深度挖掘高坎街道的特有资源，开发红色旅游文化；推进中国书法公园项目，弘扬历史传统文化；通过举办迎春灯会，打造民俗文化品牌。旅游资源要继续拓展，继续采用“一园多会”模式，以创意取胜；完善配套设施和服务功能，形成产业链条；放大旅游效应，带动会展业发展，打造“沈阳国际会展中心”.土地、资金、人才、技术等社会资源的有效利用是实现经济社会发展的保障，对此，棋盘山开发区，将通过对外开放、市场化运作、体制机制创新等方式，加以解决。

        优化发展环境。在硬环境方面，既要加强基础设施建设，完善区域功能，又要改善生态环境，实施绿化、美化、亮化工程。软环境更为重要。争取更多的优惠政策支持，形成政策洼地效应；搭建产业运营平台，撬动社会创新资源的涌入；转变政府职能，提高工作效率；不断完善金融、保险、商业、法律、中介等市场要素，发挥市扬的引导作用，营造最优的市场环境。

        棋盘山开发区发展文化产业的重点方向是休闲娱乐业、影视传媒业、数码创意业、创业设计业，形成四大产业集群。即以关东影视城引领的影视传媒业；以加速器为龙头的数码创意产业打开巨大的文化产业发展空间；以品牌设计研发为核心的“路虎文化创意园”、以艺术创作为核心的“艺术家部落”和以“创建中国书法第一名园，打造辽沈文化最佳品牌”为主题的“中国书法公园”占领创意设计产业高地。今后，开发区将通过建设4个产业集群、6条特色创意街、8个产业基地、10个创意风情小镇，形成“以线带链，以链带群，以群带片”的文化创意产业格局。

        棋盘山开发区通过建设国家文化产业示范区，自觉把文化产业纳入本地经济社会发展的总体规划，实施重大文化产业项目带动战略，积极培育骨干文化企业和企业集团，做到经济效益与社会效益相统一，在全国文化产业领域必将产生示范意义。

        不仅如此，选择文化产业，无疑是为棋盘山未来的发展创造了一个良好的环境；反过来，棋盘山的发展也能催生沈阳发展模式的变化和创新，对处于东北乃至东北亚中心地位的沈阳来说，这也是建设国际化大都市所必需的“生态储备”.

        棋盘山这艘生态大船正张开文化的风帆开始新的启航。

    

（责任编辑：成琪）