文旅融合之我见

2021年03月24日 09:27    来源:中国文化报    鲍志成

  实施文旅融合发展战略,推动文化和旅游融合发展,是新时代新征程建设文化强国的顶层设计和重大举措,也是促进消费、拉动内需、加快形成经济发展双循环新格局,为实现“十四五”规划和2035年远景目标开好局、起好步的着力点和好抓手。那么,文旅融合发展,路在何方呢?

  推进文旅融合发展的新路径、新重点、新特色

  新方向新导向,要明确深化文旅全面深度融合发展的主要路径。要深化文化和旅游管理体制机制有机融合改革创新,做到规划计划、政策法规、管理体制、运行机制、机构人事、思想理念等方面的真正融合;探索文化公共产品、公益服务和旅游公共产品及服务相互结合、相互转化的体制机制改革创新;持续推进文化旅游产品供给侧改革,适应日益个性化、潮流化、年轻化、时尚化、国际化消费主体多元化市场需求;以文旅惠民,最大限度满足人民美好生活尤其是精神文化和休闲旅游需求,促进消费、扩大内需,提增文旅消费容量和能级,协力构建国内国际双循环新发展格局;以产品个性化“智造”与在线“无接触”消费融合,拓展线上线下相结合的新型文旅“蓝海市场”;以“数智化”赋能驱动文化旅游与高新科技深度融合,促进文旅全产业链无缝对接,实现全方位、“全天候”融合发展;以主客共享为契机,高标准普及文化和旅游公共产品和服务国民化、同城化、均等化、普惠化;以旅彰文、以旅弘文,发挥旅游的文化载体、媒介、平台作用,促进文化遗产保护和活化利用,实现产业化传承发展;以旅赋能、以旅促文,提升艺术精品生产能力和艺术水平,大力发展旅游演艺,打造无愧于新时代的文艺精品和传世经典;以文化创意、艺术设计与科技创新、科技应用相结合,激发潜在动能,大幅度提高文化产业和旅游产业融合发展的产业能级;以文旅大融合带动相关产业和经济社会联动发展,大兴休闲、度假、研学、运动、康养、红色、乡村、生态、民宿、室内、夜间、虚拟、工业、山地、森林、草原、低空、游轮、房车、自驾、海岛、探险、极限等旅游新业态;以文旅“新基建”加快数字化、智能化科技在景区建设和文旅场景的应用,加快“云旅游”常态化、普遍化发展步伐,打造大型国际化文旅新类型景区和“数字人文空间”;以“两山”理念为指导,引导绿色资源深度转化利用,促进生态旅游发展,培育生态意识,推进生态文明建设;以全域旅游先行示范区创建,助推社会经济协调发展和城乡一体化发展;以文化场馆、旅游景区、风情小镇、文化公园等建设为抓手,促进以人为中心的新型社区和新型城镇化建设;以深挖文化内涵、提炼核心价值,推进文旅品牌化建设,打造文旅“金名片”,培育文旅IP,提升旅游目的地城市形象和区域公共文化品牌;以旅载文、以旅传文,通过发展文化旅游,实现文化的创造性转化、创新性发展,聚焦文化强国、文化中国建设,整体提升文化的生产力、竞争力和软实力;以文育德、以文树人,寓思想教育、道德养成、提高人文素养于文化旅游之中,弘扬核心价值观,加强精神文明建设,培育新时代全体公民的现代文明素养和精神气质,形成社会新风尚;以世界一流为标准,整体提升公立博物馆文化馆美术馆、专业文化艺术场馆、社会民营文化旅游场馆建设运营水平;以文旅高水平对外开放与“一带一路”建设相结合,加快文旅融合“走出去”的机制创新、项目载体、渠道拓展和品牌平台建设;以对外文旅交流讲好中国故事,传播中华文化,展示中国人生活和精神风貌,提升国家形象力、影响力和美誉度、话语权;以多媒体、自媒体、全媒体、融媒体多种渠道和平台,加强文化旅游传播平台建设,提升扩大中国文化在海内外的传播力、影响力;以长三角、粤港澳、“一带一路”为核心区、主力军,传承丝绸之路文化使命,积极开展“江南文化”“岭南文化”“西域文化”的创新发展和国际化传播。

  新重点新特色,突出发展重点和特色,谋划一批重大项目、出台一批重大政策。要高标准谋划一批世界一流、具有国际影响力、中国气派、时代特色的重大文旅项目工程、集成平台、品牌IP,如文旅融合示范区建设工程、文化“基因解码”工程、数智赋能与文旅新基建工程、大型国际化文旅新类型景区和“数字人文空间”工程、文旅品牌IP金名片建设工程、世界遗产和国家公园文旅带建设、传统文化遗产“活化”工程、文化场馆“景区化”工程、“非遗”产业化工程、丝瓷茶特色文旅工程、乡村全域景区化工程、旅游新业态创新发展试验区建设、文旅公共产品和服务标准化工程、“生态文旅·美丽中国”“美好生活·幸福中国”等;要根据发展需要,制定并出台与重大改革开放发展举措相应的政策法规;要加强项目规划和前瞻研究,在文旅融合发展的学术研究、理论创新上推出原创性重大成果。

  营造有利于文旅融合发展的社会环境

  要推进文旅管理体制机制全面、深度、有机地创新性融合。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强文旅融合宏观政策和重大举措的制定实施;以法治与德治、智治相结合,加强法治文旅建设,制定实施一批文旅发展的法律法规,系统清理不适应新情况、不符合新要求的旧法律法规,加强文旅市场监管执法,为文旅融合发展提供完善有力的法律保障;以加快数字政府建设、深化“最多跑一次”等改革为契机,全面提升政府服务效能、完善行政机制、优化公共资源配置,营造有利于文旅融合发展的投资营商环境和社会文化氛围;以新冠肺炎疫情冲击为契机,立足文化和旅游产业属性和特征,建立文旅发展风险防范保障体系和重大公共卫生安全防御机制;加强政府实施文旅融合发展战略的统筹协同,建立政府职能部门文旅发展联席会议机制,实现决策、规划、实施的无缝衔接,全方位、全过程有机融合;深化文化、旅游教育体制改革,加强高素质、多技能、复合型文旅人才培养,满足文旅融合高质量发展对高素质人才的需求;强化机构设置和人才配备,加大经费支持和平台支撑力度,提升文化旅游智库建设水平,加强文旅融合发展战略思想和政策理论研究。

  推动文旅融合发展,我们要明确历史坐标,聚焦“第二个一百年”奋斗目标,统筹兼顾国际国内两个大局,把握和平发展大势和重要战略机遇期,以文旅大融合、大创新助推文化大发展、大繁荣,促进文化旅游集成性迭代、整体性重塑、创新性发展,整体推进中华民族伟大复兴“中国梦”和人类命运共同体构建长远愿景。

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(责任编辑: 李江涛 )

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