经济日报-中国经济网北京3月18日讯 3月18日下午，国务院联防联控机制召开新闻发布会介绍促进消费回补和潜力释放有关情况。国家发展改革委、商务部、文化和旅游部、市场监管总局有关司局负责人就有关问题答记者问。

　　十二个字“箴言”推动文旅消费

　　随着当前全国疫情防控形势持续向好，人们的文化和旅游消费需求也开始恢复，那么，下一步将如何推动文旅消费？

　　文化和旅游部产业发展司司长高政表示，随着疫情形势的不断好转，广大群众的文旅消费热情也在不断地恢复和高涨。关于恢复消费，文化和旅游部的工作可以概括为12个字，即“有序开放、狠抓线上、帮扶企业”——

　　“有序开放”就是要坚持精准有序扎实的推动文化和旅游企业复工复产。结合疫情防控形势，坚持分区分级原则，分别针对旅游景区、公共图书馆、文化馆、文博机构制定相应的开放指南或指导意见，在疫情防控的前提下为老百姓提供更安全的消费产品和消费场所；

　　“狠抓线上”就是加快发展数字文旅产业。疫情期间，很多线下文娱活动都受到了影响，但是在线上，基于5G、人工智能的新技术催生的新业态新消费不断增长。全国景区相继加强5A级景区智慧旅游建设，引导景区转变发展观念，提升危机管理和应急能力。同时促进产业深度融合，不断地拓展产业的内涵和外延，创造多样化的产品，改善供给结构；

　　“帮扶企业”就是积极为文化和旅游企业纾困解难。一方面，文旅部为旅行社暂退了旅行社的质量保证金，同时下发通知要求各地文旅部门要用好货币政策工具，并且专门出台了保持导游队伍稳定的通知。此外，在文旅部的官方网站我们推出了专门为企业服务的窗口，其中既包括一些政策咨询，也包括一些在线培训等内容。

　　发放消费券要量力而行

　　为了有效应对疫情对消费的影响，近期南京、宁波、济南等地相继出台了扩大文旅消费的政策措施。接下来，为了更好地促进消费，是否应该鼓励全国各地都出台发放类似于消费券的做法和政策？国家发展改革委就业收入分配和消费司司长哈增友表示，南京、济南、宁波等地都是根据自身的情况推出了不同形式的消费券，对此，发改委正在密切关注，并积极跟踪分析。

　　哈增友谈到，为促进国内消费回补和潜力释放，接下来发改委将突出抓好两件事：一是指导地方落实好既定的扩消费政策措施，二是支持地方结合自身实际，有针对性地推出一批务实管用的政策措施。需要注意的是，地方出台政策要把握好两个方面的问题：一要考虑地方的财政承受能力；二要让市场主体和广大人民群众真正受益，真正把好事办好。

　　四方面助推数字文旅快速发展

　　疫情倒逼云旅游、云娱乐、网上博物馆等新业态快速发展，数字文旅消费成为新的热点和趋势，未来将如何进一步培育和扩大数字文旅消费？

　　高政表示，疫情期间，以数字内容为核心的数字文旅产业形成了两个鲜明特点，一个是异军突起、一个是逆势上扬。随着疫情防控形势持续向好，数字文旅产业逐渐被各地作为推动产业高质量发展的重要抓手，并作出了具体的部署。

　　下一步，文化和旅游部将从以下四个方面着手进一步推动数字文旅产业发展：

　　一是落实财政、税收、金融等政策，帮扶企业努力降低疫情影响，增强数字文旅企业的发展信心和后劲；

　　二是把握产业发展新趋势、新需求，坚持正确导向，抓住5G、超高清等新技术的发展机遇，加快推进供给侧结构性改革，大力培育新业态，鼓励创业创新；

　　三是扩大优质数字文旅产品供给，加快释放新兴消费潜力，发展沉浸式体验型文旅消费，引导和培育网络消费、体验消费、智能消费等消费新热点新模式；

　　四是抓住数字经济发展机遇，加强新型基础设施建设，推动文化旅游与数字经济深度融合，促进文旅产业数字化、网络化、智能化发展，不断融入数字经济发展大格局。

　　加强OTA合作阻止疫情跨国扩散

　　为遏制疫情蔓延，文化和旅游部早先于1月24日发布紧急通知，暂停旅游企业经营活动，全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及机票+酒店旅游产品，出入境旅游处于停滞状态。

　　当前，随着国内疫情得到有效控制，境外输入逐渐成为疫情防控的主要风险，一些地区回国人员确诊感染不断发生。对此，高政表示，外防输入已成为当前我国疫情防控的重中之重，文旅部将依托国务院联防联控机制，密切关注其他国家新冠肺炎疫情形势，实时与在线旅游企业和平台、旅行社等联络，采取适当的、必要的措施，阻止疫情跨国扩散。3月17日，文化和旅游部发布部分疫情严重国家的旅游提醒，请中国游客及时关注境外疫情形势，切实提高安全防范意识，充分评估出国旅游引发的感染风险，暂勿前往高风险国家旅游。

　　此外，发布会上，商务部消费促进司负责人王斌还表示，为促进消费回补和潜力释放，壮大新型消费和升级消费，商务部将加快推出一批全国示范步行街，启动第二批步行街改造提升试点，指导步行街分类防控因街施策，抓紧组织商户开业复市，尽快吸聚人气，重振街市繁荣。

　　市场监管总局网络交易监管司副司长白京华谈到，为进一步保障特殊时期消费者权益，疫情期间，消费者在投诉举报的时候，除了可以拨打12315的热线电话之外，市场监管总局还开通了12315平台，24小时为消费者提供投诉举报服务。消费者可随时随地通过微信、支付宝、百度小程序等便捷登录方式提出诉求，这些诉求将直达所在地的市场监管部门来办理。