中国自动驾驶发展再现新突破！4月28日，北京发放无人化载人示范应用通知书，百度成为首批获准企业，旗下自动驾驶出行服务平台萝卜快跑，正式开启无人化自动驾驶出行服务。

　　在中国超大城市首次发放通知书，意味着“方向盘后无人”的自动驾驶服务正式开放，相关市场主体可在北京市高级别自动驾驶示范区60平方公里范围内，进行公开道路的无人化自动驾驶载人示范应用。应该说，这是中国在自动驾驶领域迈出了实质性的一步。

　　当前，自动驾驶已成为全球创新版图、经济结构再度重构的焦点领域。我国自动驾驶也已进入落地关键期，在核心技术研发和产业化应用方面均达到国际领先水平，亟须解决的是运营资质、产品合规、监管合规等制度性建设。

　　作为超大城市的北京，积极抢抓战略机遇，持续加大政策先行先试力度——2018年3月，北京率先推出允许在公开道路自动驾驶测试的管理规定，并在经过一系列考核后，颁发了首批五张自动驾驶测试牌照；2020年11月，北京发布了道路测试管理规定修订版，允许企业开展无人化道路测试；2021年10月和11月，北京又发布了无人化道路测试许可和自动驾驶出行服务商业化许可。今日，北京允许“方向盘后无人”，支持百度等首批企业开启无人化自动驾驶出行服务。

　　北京的探索，对我国自动驾驶行业意义重大。无人化正成为全球自动驾驶技术、产业竞争的制高点，如今百度等企业开启自动驾驶出行服务“无人化”实践，是自动驾驶出行服务由测试阶段迈入商业化运营的关键一环，也是机器能够代替人力的重要考量。在安全制度的保证下，企业通过实践才能打磨出真正的自动驾驶出行服务。

　　在国际自动驾驶无人化的竞争中，主要竞争点就在政策创新。哪个国家能出台更具突破力的创新政策，率先实现规模化商用，更早去掉安全员，实现无人化，就能在国际竞争中赢得主动。北京已经抢占先机。

　　政策先行，才能激发自动驾驶领域的创新能力。当务之急，就是要进一步突破与技术、产业发展不相适应的政策瓶颈。在人工智能“大爆发”来到之前，要先妥善解决好应用中政策滞后问题，构筑在我国全球自动驾驶发展中的产业竞争力。

　　对此，应继续做好四个方面工作：一是引导并支持地方政府出台政策，明确支持无安全员的无人车上路，打造全无人自动驾驶汽车的载人运营政策先行区；二是加快《道路交通安全法》的修订和发布实施，从国家层面为加快自动驾驶汽车规模化商用、无人化奠定法律基础；三是适度超前建设智能交通基础设施，发挥5G的远程控制优势，通过车路协同促进交通效率和安全性的大幅提升，带动汽车产业向智能化和网联化的转型升级；四是加快建立道路智能化分级国家标准，加快传统交通智能化升级。

　　当前，我国在人工智能领域已具备成为全球领军者的基础和条件。我们有理由相信，以人工智能为关键技术的自动驾驶，将驱动我国汽车产业转型以及数字经济的蓬勃发展，助力中国经济迈向更高质量的发展。