经济日报-中国经济网北京9月2日讯（记者记者 吴佳佳 通讯员 姚秀军）记者从北京市卫健委获悉，北京卫健委和民政局发布《医疗和养老领域开放改革三年行动计划》（以下简称“行动计划”），推出了9大领域30项开放改革措施，将通过放宽市场准入、改革监管模式、优化服务环境、推出示范性项目，努力形成与国际接轨的北京市医疗和养老领域扩大开放新格局。这意味着未来三年，北京市医疗和养老服务市场将更加开放。

　　行动计划中提出，北京市将实施二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”措施，将审批权限下放至区级卫生健康行政部门， 同时，探索开展诊所备案制试点，研究制定诊所备案制管理办法。北京市卫健委医政医管处副处长陆珊表示，北京市作为全国试点城市，目前已经确立了朝阳、海淀、大兴、昌平四区作为试点，由审批制改为备案制，相关的流程和材料都会简化。未来还将根据辖区实际情况将诊所纳入医联体，让老百姓在家门口就能享受到优质的医疗资源。

　　北京还将实施外国医师多点执业注册，支持外国医师在北京市多个医疗机构执业。北京市确定了一批具备条件的医疗机构，重点在国际人才集中的地区和“三城一区”开展国际化医院试点，初步确定了朝阳、海淀、大兴、怀柔、昌平、顺义6个试点区和北京协和医院、中日友好医院、北京友谊医院、北京天坛医院、广安门中医医院、北京和睦家医院、北京大学国际医院7家试点医疗机构，将在服务提升、商保合作、药品进口等方面制定配套支持政策。今年还将推进特许经营合作医院项目建设，推进中外合资合作三级妇产医院落地朝阳，在朝阳、海淀等区启动新建两家国际医院落地项目的立项和设计。

　　在养老领域，养老设施的设置将更加合理。目前，北京市民政局正在制定养老服务专项规划，也就是组织编制养老服务设施中长期发展规划。同时，制定养老医疗规划用地正负面清单指引，研究利用国企自有土地和房屋开办养老机构的支持政策，鼓励国有企业参与养老机构建设。此外，还将研究政府保障就近养老服务体系建设土地供给政策或措施，以解决就近养老设施用地的来源问题。