洱海清 大理兴 多举措推动洱海保护见成效

　　经济日报-中国经济网北京11月28日讯（记者 周斌 通讯员 张乐）国务院办公厅近日发布《国务院办公厅关于对国务院第五次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》（国办发〔2018〕108号），其中，《云南省大理白族自治州全面打响以洱海保护治理为重点的水污染防治攻坚战》位列被通报表扬的130项地方典型经验做法。

　　同时，国家生态环境部中国环境监测总站11月19日正式反馈，2018年11月份洱海湖心断面水质为Ⅱ类。大理州环境监测站监测结果也显示，11月洱海全湖总体水质为II类。这是从2015年以来，首次在11月份实现全湖总体水质II类。

　　2016年11月，面对洱海水质下降的严峻趋势，云南省委、省政府作出了“采取断然措施、开启抢救模式”的重大决策部署，大理州市党委、政府动员一切力量，采取一切措施，拉开了全力实施洱海保护治理“七大行动”的序幕。通过艰苦努力，2017年初步遏制住了水质下滑趋势，实现了6个月Ⅱ类、6个月Ⅲ类。

　　为保护洱海，大理州首先在洱海流域范围内全面推行河长制，由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，以“水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管”等为主要工作。湾桥镇镇长怀福春兼任阳溪河的河长，他告诉记者：“阳溪河通过河长制治理，整体水质比往年有所提升。2018年阳溪河河水水质有3个月为Ⅱ类，三个月为Ⅲ类，四个月为Ⅳ类。我们的目标是消灭Ⅴ类水直接进入洱海，阳溪河在10月份基本达到这个目标。”

　　减少农业面源污染是洱海保护的一项重要工作，大理在洱海流域全力开展“三禁四推”工作。明确规定洱海流域禁止销售使用含磷化肥和高毒高残留农药、禁止种植以大蒜为主的大水大肥农作物，大力推行有机肥替代化肥、病虫害绿色防控、农作物绿色生态种植和畜禽标准化及渔业生态健康养殖。三营镇士登村是“三禁四推”工作推进较为有力的村委会，全村2019年小春预种植大蒜面积3158亩，大蒜备种631.6吨，禁种政策下达前已种植大蒜747.169亩。推进“三禁四推”工作后，辖区大蒜种植户主动采取了到流域外种植、出售备种蒜种、自行铲除、改种已种植大蒜等方式积极参与到“三禁四推”工作中来。截止11月10日，士登村已种植大蒜全面改种为蚕豆、大麦等较为生态的农作物，辖区无大水大肥农作物种植。11月23日，记者到士登村采访时发现，村里的地已全改种为蚕豆，贡菜等作物。

　　大理海东新区为洱海保护主动让路，据海东开发管理委员会副主任杨大白介绍，为了保护洱海，让洱海减负,海东新区规划面积从140平方公里调减至今年的20.43平方公里，远期人口规模从15万人调减控制在10万人以内。截止2018年10月底，大理海东新区累计实施绿化项目236个，主要以森林公园、湿地公园、雨水花园、边坡绿化和生态修复、地质灾害点绿化和生态修复、道路绿化、荒山荒坡工程混交造林、项目内绿化等多种形式组织实施。

　　为了巩固好洱海保护治理的成效，大理市依法划定洱海生态环境保护“三线”。即，洱海湖区保护界线“蓝线”，洱海湖滨带保护界线“绿线”，洱海水生态保护区核心区界线“红线”，全力推进环洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设工程，确定了年内完成1806户生态搬迁的目标。截至11月21日，大理市涉及搬迁的1806户，已有1720户进入评估，占95.24%；完成评估1282户，占70.99%；签订搬迁协议进入拆迁1241户，占68.72%。，“三线”划定生态搬迁工作目前已经按照时间节点进入快速推进阶段。

　　与此同时，洱海保护的其他工作也得到深入推进。截污治污工程提前闭合运行、农业面源污染综合防治全面启动、河长制工作落实见效，各方面管理进一步强化，洱海水质总体保持稳定。截止11月份，洱海水质实现1~5月、11月为Ⅱ类、6~10月为Ⅲ类。