河南加速实现全程电子化改革

　　经济日报-中国经济网北京12月20日讯 2017年10月30日起，由河南省工商局建设、拓普公司具体承建的企业登记全程电子化系统在河南全省范围内上线使用，通过该系统，企业办事人员可以实现不出门不见面就能在线完成企业注册、变更、注销等业务办理。这是河南省为了全面贯彻落实党的十九大关于“构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力”的要求，继实现“二十二证合一”“三十五证合一”后继续深化“放管服”改革所采取的新举措。

　　据了解，河南省企业登记全程电子化系统具有以下七大突出特点：

　　一、真正意义上的业务全覆盖。系统以工商注册便利化为目标，在省、市、县区及工商所等各级工商登记机关，实现了涵盖名称、设立、变更、备案、注销等各类业务的网上办理，适用于包括内资、外资、农民专业合作社，以及个体工商户等所有的企业类型。

　　二、名称自主申报。系统对企业名称预先核准审核流程进行了合理归并和优化，在全省一体化业务系统的基础上，支持自贸区的企业名称自主申报改革试点。

　　三、融合多证合一。后上线的全程电子化系统融合了“二十二证合一”和“三十五证合一”，使企业在“零跑腿、零见面”登记业务办理的同时，完成各类整合证照备案资料的提交。

　　四、灵活多样、覆盖全面的身份认证方式。系统通过采集身份信息和人脸识别，采用与合法有效的身份认证系统联网自动比对的方式实现实名认证。支持与电子营业执照库、河南省电子政务统一认证中心的对接，并且支持与公安部人口系统对接通过人脸识别实现自动确认。

　　五、无介质、零费用数字签名。系统实现多种签名方式并存，方便用户和企业选择合适的方式进行电子签名。除了在线手写签名、通过河南省电子政务统一认证平台电子签名，系统还创新的使用云签技术，通过发放手机证书实现无介质、零费用的电子签名，确保提交的材料具有不可更改和不可抵赖性。系统还利用微信、QQ、短信、邮件等多种方式，发送电子签名通知，极大的提升了电子签名的便捷性。

　　六、全路径业务办理的移动工商局。通过办事窗口、半程网上登记、全程电子化、微信登记、手机APP、自助业务一体机等多方式、全路径、无缝衔接的业务办理，形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。系统让工商业务办理不再局限于政务大厅和工商所，真正实现了“手机中的工商”和“家门口的工商”两大创新理念，全天候为企业提供服务。

　　七、互联网+政务服务新模式。采用“互联网+”思维，在政务大厅、银行网点安装部署商事登记全业务自助一体机，为全程电子化提供了线下实体结合的办理路径，创新了全程电子化办理模式。一体机采用无介质身份认证和电子签名，支持纸质材料的扫描上传，实现标准格式营业执照的现场自助打印，形成线上、线下业务融合的“互联网+政务服务”新模式。

　　该系统自上线以来得到广泛好评，多家主流媒体刊发了重磅新闻报道，10月底河南新闻联播首先报道了该项改革成果，12月16日央视新闻联播进一步做了专题报道，全面介绍了河南实施企业登记全程电子化的特点、功能和创新举措。

　　作为该系统承建方的拓普公司作为国内最早的专业化电子政务及智慧政府的信息系统服务提供商，在该领域有长达20年的技术积淀。近年来，在党中央国务院大力倡导的“放管服”改革中，拓普公司立足自身优势、紧跟时代需求、结合最新科技发展，在注册登记便利化、大数据驱动的新型监管、互联网+政务服务、人工智能在政务服务中的应用等诸多方面均取得了突出的成绩。目前，拓普公司在全国拥有14家分支机构，服务12个省的各级政府部门，为相关政府部门完成了千余项信息化工程项目及产品服务，为各级客户的业务开展以及“放管服”背景下的开拓创新提供了良好的支撑。