垃圾分类应形成一个闭环（大家谈·务实推进垃圾分类①）

　　前不久，国务院办公厅转发了《生活垃圾分类制度实施方案》，部分城市先行实施生活垃圾分类成为强制规定。然而，垃圾分类是一个看似简单、其实繁杂的系统工程，这项工作在实际推进中并不尽如人意。一边是居民倾倒垃圾的漫不经心，一边是从业者清运垃圾工作的简单粗放，这让垃圾分类难以形成合力。

　　不妨设一些“垃圾超市”

　　陕西西安 赵喜军

　　近日，与友人闲聊得知，其老家村委会新开了家“垃圾超市”：30个塑料袋可以换瓶饮料，50节旧电池换一袋洗衣粉。曾因垃圾遍地苦不堪言的村民们，如今却主动收集垃圾。超市开张不到半年，效果显著，村庄更美更靓了。

　　小小的一个“垃圾超市”，有效激发了村民回收垃圾的热情，改变了村民随手乱丢垃圾的不良习惯，在潜移默化中提升了村民的环保意识。更重要的是，妥善解决了垃圾投放、收集、运输、处理等一系列环节，实现了分类收集、分类处理。而且，通过这样的市场机制“回购”可回收垃圾，整体运营成本不升反降。

　　在居民分类意识不强、知识储备不足的情况下，用好市场手段，多设立一些有一定专业化程度的“垃圾超市”，在源头阶段解决好垃圾分类的问题，十分必要。尤其是在农村地区，可以有效防止把问题集中到垃圾中转站，起到事半功倍的作用。

　　重视提升基层治理能力

　　河南禹州 何冠军

　　垃圾分类只有贯穿收集、转运、处置、回收的全过程，才有意义。任何一个环节有差池，就会浪费其他人的所有努力，从而极大地提升社会成本。因此，从一开始就做到位，至关重要。

　　下乡调研农村人居环境整治工作，看到一个村庄这样收集处理垃圾：他们设置了大、中、小三种规格的垃圾桶，对分类投放垃圾的村民发放积分牌，积分可以用来兑换日用品，并且免收卫生保洁费；积分不及格的家庭，则需要多交相应的垃圾清运费用。除此之外，村里建成了垃圾分类处理场和清扫保洁服务公司，通过垃圾综合回收利用，产生了较好的效益，实现了良性运转。

　　垃圾分类处理问题，和基层治理状况密切相关。这个村子的做法之所以有效，就在于引导与奖励、管制和惩罚并重，形成一个良性治理的机制，确保了分类理念的贯彻到位。把这项复杂的工作做好，也要在提升基层治理能力方面下功夫。

　　先形成橄榄型分类格局

　　四川内江 文国云

　　近些年，虽然国家大力推行生活垃圾分类处理，但由于重视不够、素质差异等诸多因素，分类标识模糊形同虚设，垃圾收集分类常常流于形式。

　　城市管理需要绣花般精细，垃圾分类同样也要精细化处理。比如处理一个塑料瓶，有的国家就需分三步：去瓶盖儿、去包装纸、投入资源箱。因此，垃圾分类不仅和市民素质有关，还应该将其置于城市精细化管理中去考察。当前，我国的垃圾分类体系，是丢弃方与处理方两头超载、中间纤弱的“哑铃型”，导致整个体系运转不畅。

　　从长远看，形成“橄榄型”分类格局，将垃圾处理纳入城市规划，是破解垃圾围城的良方。只有把中间环节进一步壮大，整个社会的垃圾分类处理结构才能朝着“闭合式”的方向良性发展，人们对于垃圾分类的态度才会顺着“观望—支持—自觉行动”的方向转变。

　　《 人民日报 》（ 2017年04月12日 05 版）