税源管理分级分类 服务“枫”貌更精更专

　　为解决新时代肃州区税收发展面临的新矛盾、新问题,直面税费征管服务中存在的痛点、难点、堵点,肃州区税务局着力用好“枫桥经验”这把“金钥匙”,问需问计于纳税人,进一步优化职能配置、完善机制制度、规范业务流程,将税源管理分局依职能划分为重点税源管理分局、专业化税费管理分局、一般税源管理分局,构建由固定管户向分级分类管理转变的新治理体系。

　　行业管理,化粗放管理为精细服务

　　“从立项拿地到建设施工再到竣工清算,所有环节的涉税情况税务人员都门儿清,不但能手把手教操作、面对面讲政策,还能点对点规避风险,有了他们的帮助,公司不但能按规定享受各类应享税收政策,还能及时调整税会差异。”说起行业化、专业化税收服务,酒泉市洪洋房地产开发(集团)有限责任公司财务负责人童德发连连点头称赞。“只要是我们建筑行业的会计,有什么不会处理的疑难业务或者不懂的复杂操作,给他们打电话保准能解决,包括我们公司出租房产的税务处理,全部都能讲深讲透,而且易于理解。”

　　据了解,肃州区税务局为更好服务纳税人,合理规避税费矛盾争议,变粗放式管理为行业化精细服务,将全区区域分布分散、涉税专业性强、行业规模较大的金融保险业、建筑业、房地产业、交通运输业等企业划分3个专业化管理分局进行税源管理,在税收管理人员配备上,选择不但懂税收政策,还懂行业经营特点,能洞悉经营难点、疑点、风险点的税务干部组成专业化团队进行管理服务,为纳税人带去行业化、专业化、精细化涉税服务。

　　规模管理,转地域划分为多元聚合

　　“以前我的那些店都是根据片区划分管理员的,有时候核定定额得跟不同的税务人员沟通,现在好了,小规模纳税人集中管理,只需要一通电话,就能把不同店面的涉税事宜全部沟通好,真是太方便了。”陆海蓉从事服装生意十余年,2008年在“中日韩服饰广场”开了自己的第一家服装店,多年苦心经营,加盟过地素、文墨、播、欧时力等品牌服装专卖店,目前在富康、万达有多家店面。“像我们这些小规模纳税人,特点较为单一,经营模式类同,办税需求基本一致,前两天税务人员根据其他纳税人需求,集中培训了电子发票的开具和交付,本来还想着我们店用不到,没想到今天就派上用场了。”分类型管户划分不但能节约同一经营者的不同经营主体办税成本,还能归集同一规模同一类型纳税人办税需求,为纳税人靠前按需服务。

　　肃州区税务局将除大企业、行业化纳税人以及分布在农村以外的纳税人分规模、分类型、分区域划分到6个规模化管理分局进行税源管理,将不同规模纳税人“标签式”分类,侧重于实现靠前服务、宣传辅导、风险甄别的精准高效,将“同片区”管理服务转变为“同类型”按需服务。

　　岗责完善,变事后检查为事中监控

　　“为推进‘枫桥式’税务分局建设,我们不但重新划分管户,完善分类分级管理布局,还根据基础事项分类,对税收管理员岗责进行优化明确,设置基础信息管理岗、风险应对管理岗、综合事务管理岗,明确岗责事项清单,对应不同基础管理事项确定专岗、专人、专责。”据肃州区税务局征收管理股股长周函德介绍,该局在分局设立基础信息管理岗,主要负责信息报告、发票办理、申报纳税等公共服务事项和户籍管理、税务认定、审查核实等日常管理事项,将税费矛盾争议化解在纳税服务过程中。安排责任心强、业务水平高、善于和纳税人沟通交流的税务人员担任风险应对管理岗相关工作,利用大数据平台、电子税务局、金税系统开展数据采集和管理、税收风险管理、纳税信用管理、信用与风险动态监控评价等事项分析确认纳税人税法遵从状况,将管理过程中的税费风险规避在日常执法过程中。

　　下一步,肃州区税务局将逐步实现征管力量配置与税源分布状况、分级管理职责与层级比较优势、差异化管理服务措施与纳税人信用风险状况、信息化支撑能力与分类分级管理需求的“四个匹配”,深化纳税人分类分级管理,推动税收征管方式深入转变,全面提升税收征管服务效能。(许丽、柏淑杨)