小区没有配套幼儿园
前期业主已入住，幼儿园却还没建
幼儿园虽有，但人满为患报不上名……
这些问题有望得到解决
全国多地已经印发关于治理城镇“问题”幼儿园的工作方案。江苏省政府5日公开了江苏省城镇小区配套幼儿园治理工作方案，要求江苏省各地列出问题清单，“一事一议”“一园一案”切实办好学前教育。
今年年初，国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》。文件要求，城镇小区严格依标配建幼儿园，已建成的小区配套幼儿园应按照规定及时移交当地教育行政部门，由教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。
目前，福建、河南、吉林等全国多地已经印发关于治理城镇“问题”幼儿园的工作方案，对小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题展开治理。教育学者 、21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，江苏提出“一事一议”“一园一案”，方案可操作性强。
解决小区配套幼儿园的问题，实际上每个幼儿园的情况是比较复杂的。在之前国家发出的有关治理城镇小区配套幼儿园的文件中指出，配套幼儿园存在几个方面的问题，包括规划不到位、建设不到位、移交不到位和使用不到位。
规划和建设不到位就涉及到城镇规划，还有开发商、有关监管部门的责任问题。移交和使用问题也比较复杂，在治理小区配套幼儿园这个问题上就存在操之过急，所有幼儿园采取一个模式来移交，甚至强制移交的问题。移交后也没有及时跟上经费拨款，还有的幼儿园由于政府的补贴不到位而导致师资流失，办园资质受到影响，同时也直接影响到小区居民利益的问题。这个方案就是针对在具体操作过程中出现的问题，采取的比较务实的操作方式。
到2020年，普惠性幼儿园在园儿童覆盖率达到80%，是学前教育深化改革规范发展的若干意见当中提出的具体目标。教育部基础教育司司长吕玉刚：
解决好小区配套幼儿园的建设、移交、使用，对于我们到2020年实现学前三年普及率达到85%的目标和普惠性资源达到80%的目标，具有重大意义。
目前北京市已经有多所幼儿园纳入了普惠园补助范围。北京市海淀区的北京市世纪阳光幼儿园属于小区配套园，去年9月转为提供普惠性服务的民办幼儿园，如今每月只收取750元学费，其余的办园经费则由市区两级政府予以补贴。北京市世纪阳光幼儿园园长董燕：
我们从过去收费几千元的幼儿园降为每月收费750元，老师们起初担心教师的利益能不能保障？但“转惠”后我们给老师月薪上调了500元，给老师们吃了一个定心丸。
据了解，2019年北京将再新增学前教育学位3万个，同时将逐步实现公办民办普惠性幼儿园质量标准统一、价格标准统一、补助标准统一、教师待遇统一。在学位矛盾比较突出的城乡结合部地区，通过自办委托或合作等多种创新形式举办普惠性幼儿园，提高市级财政对其他国有单位办园的补贴力度，大力支持其他国有单位办园。解决学前教育现存的问题，还可以从哪些方面发力？教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇建议：
要解决学前教育入园难、入园贵问题，最核心的还是要加大政府对学前教育的投入。其次对于小区配套幼儿园的建设，有必要改变以前由开发商共建配套幼儿园的这种做法。因为开发商建的配套幼儿园，存在非常多的问题，包括规划不到位、建设不到位、移交不到位。应该由教育部门直接主导，而不是开发商办好后才移交给教育部门。
（责任编辑：单晓冰）
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