资本市场在国民经济发展中扮演什么角色,是需要随着时代进步不断思考的动态命题。中央金融工作会议指出“优化融资结构,更好发挥资本市场枢纽功能”,为当前和今后一段时期资本市场改革发展标航定向。
枢纽即是“中心”“节点”,是掌握事物顺畅运转的关键。中央金融工作会议对资本市场“枢纽”功能的强调,既体现出对资本市场的高度重视,也在新形势下赋予了资本市场新的重任和使命。
更好发挥资本市场枢纽功能,要深刻把握其新内涵、新要求。中央金融工作会议提出“要加快建设金融强国”“坚定不移走中国特色金融发展之路”。从金融大国向金融强国迈进,意味着服务实体经济发展、满足人民日益增长的财富管理需求等多头任务齐驱并进、再上台阶。作为牵一发而动全身的枢纽,资本市场能够更加高效地进行资源配置,帮助新兴产业发展壮大、支持上市公司做优做强,促进科技、资本和产业高水平循环。以自身高质量发展推动金融由大到强,进而助力强国建设、民族复兴伟业,资本市场责无旁贷、重任在肩。
更好发挥资本市场枢纽功能,有实现的基础和条件。经过30多年改革发展,我国资本市场建设成效显著,股债融资稳步增长,市场结构不断优化,法治建设取得突破性进展,高水平制度型开放稳步推进。今年2月份,全面注册制落地实施,资本市场完成“关键一跃”,市场包容度明显提升,一大批战略性新兴产业公司快速成长。
任务重、要求高,更好发挥资本市场枢纽功能面临不小挑战。当前金融领域各种矛盾相互交织,金融服务实体经济质效不高等问题亟待解决。具体到资本市场,表面看,近期A股市场震荡加剧,估值水平低位徘徊,与宏观经济形势出现背离;深一步看,当前资本市场服务科技创新能力还有所不足,资金错配矛盾仍然存在,投融资失衡问题尚未完全解决,投资者获得感有待提高,“财富蓄水池”“经济助推器”等功能未充分施展。
责重山岳,能者当之。形势在变、任务在变、工作要求也在变,资本市场必须善于识变求变应变,响应时代召唤,扛稳新使命,实现新作为。
越是负重致远,越要练好内功。一个健康、活跃的资本市场,方能发挥出枢纽功能。立足当下,政策重心应在于严厉打击各类市场乱象,活跃市场人气,吸引增量资金,从而扭转预期、提振信心,促进市场估值回归合理水平;放眼长远,要持续完善发行、上市、交易、并购重组、退市等基础制度,推动股票发行注册制改革走深走实,加大投资端改革力度,打通长期资金入市堵点,持续丰富资本市场产品工具,营造“愿意来、留得住”的市场环境。
资本市场积极主动、善作善为,方能当好经济高质量发展的“助推器”。要积极融入国家发展大局,牢牢把握服务实体经济这一目标导向,在提高直接融资比重上下更大功夫,优化融资结构,使金融之水更好“浇灌”实体经济。要大力推动提高上市公司质量,优化再融资和并购重组机制,巩固深化常态化退市机制,支持上市公司转型升级、做优做强。想方设法解决优质企业融资困境,千方百计保护好投资者利益。
资本市场关联千行百业,牵系千家万户。更好发挥资本市场枢纽功能,不可能一蹴而就,也不会一劳永逸。笃行不怠、一以贯之,方能建设一个活而有序、规范透明、运转高效的资本市场,疏通资金进入实体经济的渠道,助力经济高质量发展再上新台阶。 (经济日报评论员)