虎年将至，广州市黄埔区骏鸿花园的居民收到一份“沉甸甸”的新年礼物——困扰小区居民多年的水压不足、水质差问题将得到根本性解决——经黄埔区政府批准同意的老化水管改造工作去年9月份开始施工，确保2022年春节前完工。

　　“水的问题困扰我们好多年了，装了净水器滤芯一两个星期就要更换。”居住在骏鸿花园的孔先生说，“人大代表为解决小区水质差的事情来过好多次，终于有了盼头。真的是人大代表人民选，选好代表为人民！”

　　自2017年开展“阳光预审”以来，黄埔区人大不断发挥区人大常委会的“枢纽”作用，逐步创新计划和预算审查监督方法，拓宽“全过程”预算审查监督范围，让人大代表履职更有依据。

　　今年，黄埔区还在广州市首创“全过程”预算审查监督，在计划草案和预算草案预先审查工作中增设集中解读环节，设置7个会场同步进行。“阳光预审”不仅促进了计划和预算编制依法依规、公开透明，更成为一只能切实为群众办实事的“手”，探索和丰富了人大制度优势向治理效能转化的“黄埔实践”，书写全过程人民民主实践新篇章。

　　每年年初召开的人民代表大会议程多、日程满，部分代表对计划草案和预算草案可能存在“看不懂”“审不上”的问题。如何推动人大代表预算审查监督“全参与”？

　　为此，今年黄埔区在计划草案和预算草案预先审查工作中增设集中解读环节，向本区全体人大代表进行集中解读，充分保障本区全体人大代表对计划和预算的知情权、参与权、表达权和监督权，更好发挥人大代表的重要作用，同时也为常委会初步审查和代表大会审查批准计划草案和预算草案打下良好基础。

　　“我们逐步把预算审查监督从少数人大代表参与，拓展到全部人大代表都能看得懂、审得上。”黄埔区人大常委会预算工委主任唐平表示。

　　“这种做法也给人大代表把自己收集的民意民情落到实处，为群众排忧解难提供了一个好平台。”文冲街人大代表曲英表示，骏鸿花园供水管网改造项目得以落地正是她利用所在人大街道工委预审会议实现的。

　　对辖内政府投资项目和街道办事处部门预算草案的“阳光预审”，将群众所想所需所急所盼原汁原味如数带到“预审”会上，向职能部门和街道办事处负责人反映，并推动进行解决。这样的故事正在黄埔区各个街镇发生——从2017年黄埔区人大常委会在永和街探索开展“阳光预审”试点之后，这一模式已陆续推广至大沙街、联和街、龙湖街、文冲街、云埔街、鱼珠街、长岭街人大工委。

　　通过面对面沟通交流，项目和预算从内部决策变成了人大代表广泛参与的公开决策，推动政府项目建设和预算进一步规范化、透明化，促使项目建设和预算资金投入更加符合民意和现实需求。同时也进一步激活了人大代表履职热情，密切了代表与群众的联系，让人大代表当好了民意的“代言人”、政府工作的“宣传员”。

　　黄埔区还在全市率先将政府投资项目全部纳入预算联网监督系统，该系统整合了2015-2020年全区总预算及部门预算以及专项监督的数据，通过大数据间的整合对比、统计分析，使原来“尘封”和“散落”的数据重新被“激活”，对综合分析区域财政状况及经济发展提供了基础数据平台，有效弥补人大在预算监督方面的专业数据不足，增强预算审查监督“用数字说话”的能力。

　　近年来，黄埔区在民生方面加大财政资金投入。“十三五”期间，黄埔区教育支出增长67%，新增幼儿园55所、新增学位2万多个，新建中小学校23所、新增学位4万多个；医疗卫生支出增长88.8%，新建多家三级医院，新增床位4千多张。人民群众的获得感、幸福感不断提高，黄埔区也连续2年被评为“中国最具幸福感城市”。（经济日报记者 庞彩霞 通讯员 张成）