10月20日下午，以“经济韧性与金融作为”为主题的2021金融街论坛年会在北京金融街拉开帷幕。在这个被誉为“中国金融改革发展风向标”的年会上，金融监管机构“一把手”悉数亮相开幕式暨全体大会，畅谈如何更好地发挥金融增强经济活力和韧性的作为。

　　“金融的作为和功能主要是更好配置金融资源，同时不断为市场主体提供管理风险等金融服务。”中国人民银行行长易纲表示，目前我国货币供应量和社会融资规模增速与名义GDP增长率基本匹配，总量政策是合理的，流动性是充足的。在结构上，发挥货币信贷政策工具的引导作用，支持好中小微企业和绿色低碳发展。目前，普惠小微贷款支持的市场主体超过4000万户，“这是中国经济具有韧性和金融积极作为的一个突出亮点。”

　　易纲还表示，北京集聚了大量金融机构和金融人才，最近又成立了北京证券交易所，有条件在落实国家金融改革举措、加强国际金融交流与合作等方面发挥重要作用。人民银行将继续支持北京市“两区”建设和国家金融管理中心建设。

　　“构建新发展格局，推动高质量发展，是现阶段金融业承担的重要历史使命。”人民银行党委书记、银保监会主席郭树清的致辞中表示，我国保费规模已是世界第二，但保险密度和保险深度仍须提高，险种的针对性和多样性不够。保险业作为管理风险的行业，要在风险事前预警、事中管理和事后应对上，提升专业化水平。

　　针对保险业参与灾害风险管理，郭树清提出三点建议：一是改变政府包揽的灾害管理与救助模式，将保险纳入国家灾害救助和应急管理体系，推动保险业深入参与灾前预防、资金筹集、灾后补偿、恢复重建的各个链条；二是避免“就产品说产品，就费率说费率”，主动“跨前三步”，甚至“跨前五步”，与农业、地质、气象、水利和应急等部门加强行业联动，联合或资助专业机构开展灾害机理和灾害预防研究；三是推动形成多层次的风险分散渠道，加大再保险供给，提升风险的转移和分散能力。

　　证监会主席易会满则表示，受全球新冠肺炎疫情反弹扰动、大宗商品价格持续高企等影响，我国经济持续稳定恢复、稳中向好，但也出现了不少新情况。今后将更好发挥资本市场功能，积极助力增强经济活力和韧性。他表示，将稳步推进注册制改革，助力经济和金融良性循环；健全多层次股权市场体系，持续拓展服务覆盖面；推动债券市场健康发展，进一步提升服务质效。

　　新冠肺炎疫情导致全球经济“骤停”和流动性危机，主要发达经济体央行实施了超宽松货币政策。而今经济快速恢复、通胀持续高位徘徊促使发达经济体央行开始释放货币政策转向信号。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，“当前，我们更加有基础、有条件、有能力、有信心维护我国外汇市场平稳运行。”

　　潘功胜表示，当前稳固的经济基本面是我国外汇市场应对外部冲击的基础保障。近年来，在应对外部冲击中，人民银行、外汇局积累了丰富的经验和充足的政策工具，今年以来也进行了前瞻性布局。预计我国外汇市场受本轮美联储政策转向的影响可控，跨境资本有望继续双向流动，人民币汇率将在合理均衡水平上保持基本稳定。

　　金融街论坛创立于2012年。经国务院批准，2020金融街论坛年会正式升格为国家级、国际性专业论坛，同时成为北京市高质量发展和对外开放重要平台。2021金融街论坛年会于2021年10月20日至22日在北京举行，下设“实体经济与金融服务”“绿色发展与金融担当”“双向开放与金融合作”“数字经济与金融科技”“治理体系与金融安全”5个平行论坛，共设置35个议题，还会开展7个专场活动、7个边会及系列活动、5个专题展览等特色活动。（经济日报记者 杨学聪）