经济日报-中国经济网北京9月9日讯（记者 马常艳）9月7日，中国社会科学院城市发展与环境研究所与社会科学文献出版社联合发布《房地产蓝皮书：中国房地产发展报告No.17（2020）》（下称“报告”）。报告预测，近两三年内中国房价总体上将维持高位盘整态势。除少数三、四线城市和个别地段、个别楼盘外，整体上的房价大涨大落都是小概率事件。
报告分析，房价大跌极少可能。中国住房市场需求依然旺盛，城市人口增加的基本居住需求、市民改善性的居住需求和危旧房改造升级需求三者叠加效应依然继续，住房供给不能满足居住需求的总体态势不可能在短期内有根本改观。这是虽然有历史上最严厉的房地产调控，最近三年全国商品房成交均价仍有7.6%增速的根本原因所在。
同时，房价大涨缺少动力支持。从现实来看，中国房价已在高位，大涨之后要有一个喘息期，继续快速上涨既乏力，又将面临较高的市场风险。从中央的决策意愿来看，近期国家控制房价大涨的决心不会变，对房地产调控从紧的政策方向也不会变。随着多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度的全面落实，楼市需求压力将有所减轻，房价大涨也会失去动力。
至于新冠肺炎疫情对房地产的影响，报告认为，疫情对2020年住房交易会有短期影响，对房价总体走势影响则是极小概率。
政策方面，报告认为，2020年对于房价的管控依然会继续，“房住不炒”定位不会改变，房地产调控政策的底线思维是“三稳”（稳地价、稳房价、稳预期），既不会放水刺激也不会过度收紧。但是“一城一策”作用有可能会被强化。各地将延续2019年中央“因城施策”号召，政策继续“双向调节”操作趋势。部分热点城市持续推进限购限售限价政策，维稳房价；部分存在去库存压力的城市，则以放宽落户政策、降低人才购房门槛或提供购房、住房补贴为主，进而达到定向放松的目的。
报告强调，要防范房价大跌风险。虽然中国房地产调控的决策思维惯性依然强烈，但调控目标由控制房价过快上涨和去库存转向为稳地价、稳房价、稳预期表明，房地产调控政策正在向着与客观规律相吻合的方向迈进。房价上升速度高于人均可支配收入增长和国民经济发展，短期发生应保持定力，静观其变，要更多地通过市场力量进行调节；多年连续发生则应保持警惕，力求避免。
（责任编辑：何欣）
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