甘肃定西优化营商环境跑出“加速度”

　　去年10月份，中国（甘肃）中医药产业博览会在甘肃省定西市陇西县“丝绸之路”中国甘肃中医药博览园成功举办，新建成的“药博园”各项设施齐备先进，赢得了与会嘉宾的高度赞许。

　　“丝绸之路”中国甘肃中医药博览园占地100亩，建筑面积4.5万平方米，总投资5亿元。这个由民营企业康美药业承建的项目，从备案、开工建设到投入使用，仅用4个多月的时间，创造了新的“甘肃速度”，成为定西市以作风建设优化营商环境，深化“放管服”改革的又一案例。

　　定西市在“审批服务就是生产力、就是软实力、就是具体项目”理念的指导下，在投资项目审批上系统实施容缺受理、模拟审批、企业承诺制等10项改革措施，牵住投资项目审批的“牛鼻子”。同时，定西市出台招商引资、土地供应、财政支持、税费征收等方面的优惠政策，制定《定西市构建新型政商关系“双6条”正负面清单》，建立招商引资和优秀企业表彰奖励机制，对重大项目实行“一企一策、一事一议”，为投资创业、企业发展创造良好营商环境。

　　在“药博园”项目审批中推行企业承诺制，打破项目审批现有流程。建设企业在项目实施前对安全评价、社会稳定风险评估、施工图审查备案等事项作出承诺后，审批部门对项目备案、规划许可、安全质量备案等事项实行容缺受理、模拟审批，允许先开工建设，后补齐相关材料。同时，推行多规合一审批，对土地利用总体规划、城市建设规划、环境保护规划等专项规划进行一次性统筹规划，提高了审核效率。

　　项目所在地的陇西县政府则派出专人驻场服务、跟踪对接、全程代办，3天内完成了项目备案、合同备案、施工监理招投标备案等前期手续；20天内完成了施工图审查，45天内完成了环评、规划许可、消防、安全质量备案等手续，保证了项目施工单位顺利进场。

　　定西市、陇西县党委政府与康美药业公司秉承创新理念，在全国范围内通过公开招标及邀请招标的方式，筛选确定了具有建设总承包资质和大型公建建设经验的湖北至高集团，采取EPC模式，将项目勘查、规划、设计、手续办理、施工均交由至高集团负责，切实减少各环节时间。

　　陇西县还克服资金筹措、征地搬迁等困难，建成西起桥南家居建材城、东至天定高速文峰出口及总投资7.46亿元、总长16公里的药都大道，打通了连接康美甘肃西部中药城、中医药循环经济产业园和首阳道地药材交易园之间的大通道，为当地中医药产业的未来发展创造良好“软环境”。（经济日报记者 李琛奇 通讯员 丁陆军）