“四村”创建促融合 “四美”发展促振兴

2018年12月26日 08:52    来源:经济参考报    秦农 边江

  2012年以来,陕西省大荔县委、县政府认真贯彻中央部署精神,紧密结合县情实际,把美丽乡村建设作为解决好“三农”问题的总抓手,创造性地开展了美丽乡村建设工作。2013年9月,他们在全县启动了“清洁乡村、美丽乡村、幸福乡村、美好乡村”(统称“四村”)创建活动。2016年4月,他们在总结前段工作的基础上,又提出加快建设美丽乡村、打造美丽城市、发展美丽产业、塑造美丽人民(统称“四美”),促进经济、社会、党建和人的全面发展,探索出有大荔特色的乡村振兴之路。

  目前,大荔县所有村已按标准建成清洁乡村,70%的村建成美丽乡村,30%的村建成幸福乡村,20个村成为美好乡村;6个镇建成“美丽乡镇”;4个村被评为国家3A级景区。2017年,全县生产总值134.24亿元,比上年增长7.4%;地方财政收入1.83亿元,增长22%;社会消费品零售总额78.5亿元,增长13%;城乡居民人均可支配收入分别达到28335元和11011元,均较2011年翻了一番。2014年至今,大荔先后荣获全国美丽乡村建设示范县、全国农村产业融合发展试点示范县、全国农村生活污水处理示范县、全国绿化模范县、全国体育工作先进县、全国电子商务进农村综合示范县等荣誉20多项,承办或参加国家和省市级现场会40多个,省内外1000多个考察团先后来大荔县观摩学习。大荔经验在全国有关会议上被重点介绍,“推广大荔整县推进乡村综合整治模式”被写入2018年省委省政府一号文件。

  科学谋划 坚持规划领先

  大荔县地处关中东部,总面积1800平方公里,辖15个镇、2个街道办事处,272个行政村、26个社区,共75万人。大荔县在美丽乡村建设实践中,坚持规划先行,逐步完善县、镇、村三级规划,全力打造美丽乡村,促进城乡一体发展。

  高起点编制规划体系。2013年10月以来,他们按照“整县推进、四村创建、产业融合、三农转型”的总体思路,投入1200万元,先后聘请清华大学、同济大学等高校,高起点编制了大荔县《美丽乡村建设总体规划》《城乡一体化发展规划》《镇域规划》《村庄规划》以及城乡水系规划、自行车绿道规划、乡村旅游规划等项目规划,并聘请西安建筑科技大学做了大荔县全域三产融合发展规划。

  制定“四村”创建指标体系。清洁乡村是基础和底线,要达到干净整洁、生态环保。这包括所有村庄,在“清、改、治”的基础上细化量化目标,注重长效管理,为此,制定了包括垃圾处理、植树绿化等10条30多项指标;美丽乡村是提升和完善,要达到基础健全、设施完善、生活便捷。这包括大部分村庄,主要有污水治理、公共设施提升等6条40多项指标;幸福乡村是深化和发展,更加注重环境质量的深度提升和产业的融合发展,达到服务共享、群众富裕。主要指标是三产融合、农民教育等10条60多项;美好乡村是通过农村改革和精神文明创建,实现人的素质提升和全面发展,达到文明和谐、繁荣振兴。包括深度保洁、文明创建、智慧乡村、“农村两改”(移风易俗改革和城乡殡葬改革)等12项内容。全县400个自然村同时启动、分类实施,梯次推进。

  做好全域公园规划。按照“农旅融合、城乡一体”的发展思路,把大荔全域规划成为一个以农业为基础、文化为灵魂、旅游为牵引的超大型乡村田园综合体,建成全国首个全域型国家级农业公园。2017年11月19日,《中国大荔全域农业公园总体规划》在北京通过专家评审,项目总投资150亿元,包括100余个重大项目,其中中国枣文化博览园等项目已基本建成,中国乡村振兴培训学院等项目陆续开工。

  主导制定全省美丽乡村标准体系。由大荔县主导编制的《陕西省美丽乡村建设规范》于2016年1月1日发布实施。其后,由大荔县主导编制的《陕西省美丽乡村巷道建设规范》《陕西省美丽乡村庭院建设规范》《陕西省美丽乡村道路建设规范》《陕西省美丽乡村涝池建设规范》等先后通过评审颁布实施。最近,陕西省美丽乡村标准化技术委员会在大荔成立,该技术委员会设立在大荔县政府,主要负责陕西省美丽乡村标准化技术工作,根据国家及省市相关发展规划,制定陕西省美丽乡村标准体系并对其实施情况进行跟踪调查和分析评估,以此作为标准修订的依据,开展美丽乡村地方标准的研究和项目申报工作,与省内外标准组织开展合作与交流,标准化推动全省美丽乡村建设快速发展。

  准确定位 做强现代农业

  大荔地处黄、渭、洛三河交汇之处,是传统农业大县。近年来,大荔县紧紧围绕“精品农业看大荔”的发展定位,将智慧农业等要素融入美丽乡村建设,做大做强美丽产业,加快促进乡村振兴。

  发展智慧农业。以国家农村产业融合发展试点示范县建设为抓手,把农业作为最好的资源、最基础的工程,精准发力推进农业供给侧结构性改革,大力发展精品农业、智慧农业,打造形成了百公里百万亩美丽产业景区,初步探索出了现代农业4.0新模式。目前全县粮食种植面积保持在120多万亩,总产稳定在40多万吨;特色水果面积40万亩,总产60多万吨,被中国果品流通协会命名为“全国果品生产重点基地县”。鲜食冬枣40万亩,总产40万吨,产值40亿元,是名副其实的“中国枣乡”。设施农业面积38万亩,是西北地区最大的反季节瓜果菜生产基地。全县累计土地流转面积38.6万亩,占耕地面积的24.1%;农业适度规模经营耕地面积64.3万亩,占耕地面积的40.2%。新型经营主体发展适度规模经营比重达到60%以上。

  加快园区建设。大荔县以园区规模化、集约化、标准化、品牌化建设,辐射带动群众因地制宜发展冬枣、设施瓜菜、畜牧养殖等特色产业,并把园区作为“第六产业”的重要载体,按照“休闲农庄”的标准,融入农业观光、采摘体验等旅游元素,让农业园区成为靓丽的旅游景点,促进三产融合。目前全县已建成各类现代农业产业园46个,其中省级园7个,市级园4个,县级园35个,并有全省单体规模领先、自动化程度极高的沙苑万头奶牛养殖园区,集大棚冬枣、温室瓜菜、花卉观赏三大板块的尊天园区,科技推广、智慧农业、休闲观光为一体的新颖4.0农业园区等。

  培育知名品牌。大力扶持实体经济,先后制订出台了《大荔县家庭农场资格认定办法》《大荔县种养大户资格认定办法》《大荔县示范家庭农场评定及监测办法》《大荔县农民合作社示范社认定和监测办法》等,积极培育壮大专业合作社、龙头企业、家庭农场、职业农民等新型农业经营主体,注重向农业的二、三产要效益,让农民在流通环节多挣钱。建成安仁冬枣交易物流中心、黄花菜交易中心等十大专业市场,培育出了沙苑黄花菜等市级以上产业化龙头企业32家、秦苑果蔬等专业合作社1411家,其中省级示范社16家,国家示范社5家。全县共认定家庭农场228家,其中,省级家庭农场16家,市级家庭农场74家,职业农民960人。围绕农业产业链条延伸,全力支持优势特色农产品的精深加工和新产品开发,在标准化生产上狠下功夫。截至2017年底,全县共认定无公害产地25个,认证无公害农产品32个,认证绿色食品6个,认证有机食品2个,认证面积20多万亩,注册了“高石”牌脆瓜等26个商标,花生等6个产品获得国家农产品地理标志认证,黄花菜、冬枣注册为国家地理标志证明商标,“大荔冬枣”荣膺“2017中国果品区域公用品牌评估价值榜20强”,品牌价值达到37.81亿元,“大荔瓜果菜、绿色无公害”市场美誉度不断提高。

  全力治污 营造宜居环境

  大荔县在美丽乡村建设中,明确提出“宁可城里少修一条路,少盖几座楼,也要改善农村人居环境,让农村和城市一样美好”。全县以村净、树绿、景美、天蓝、水清为目标,针对农村生态短板,集中力量进行“清、改、治”,打好垃圾革命、厕所革命、污水革命三大攻坚战,构建持续向好的乡村生态体系。

  “清”,就是清理垃圾。彻底清理门前柴堆、粪堆、土堆,清除乱搭乱建、违章建筑。2013年9月,发动群众136万人次,清理垃圾120万吨,拆除违章建筑40万平方米,短短30天让农村环境焕然一新。随后全面推行“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾处理模式,镇镇成立环卫分队,村村聘请保洁员,户户配备垃圾桶,对全县卫生死角、残垣断壁、违章建筑等进行全面清理。全县聘请了1800名农村保洁员,配备了环卫设施,村村建成了垃圾填埋场,重点村开展了垃圾分类处理,农村环境实现全时保洁、定时拉运。近期引进了垃圾焚烧发电项目,并与某环境产业公司进行全域环境保障体系建设运营战略合作,采用3P模式为大荔县提供城乡垃圾、污水治理服务。今年开始全县每年建成20个垃圾分类和资源化利用试点村,力争到2020年实现垃圾无害化处理全覆盖。

  “改”,就是改造厕所。全县改建三格式、双瓮漏斗式等卫生厕所9万多户,为镇村配备吸粪车230多辆,通过集中收集处理,将厕所污水变成了高效有机肥。全县无害化卫生厕所普及率已达到43.6%,力争到2020年实现农村无害化厕所全覆盖。

  “治”,就是治理污水。200个自然村建成了污水处理系统,修建了污水净化槽或人工湿地,不仅有效解决了排水出路问题,还发挥了雨季蓄水、旱时灌溉、调节小气候的功能。注重做好“兴水、造绿、种花”三篇文章,全县恢复重建了540个传统涝池,每村一到两个。从2014年开始,实施了五年大栽树行动,每年栽树2000万株。同时对所有县镇公路、村道巷道、广场空地等区域栽花种草,实现了“全县大景区、道路风景线、镇村大花园”的美丽景象。

  夯实基础 城乡协调发展

  大荔县县委、县政府提出,要打破城乡二元结构,实现城乡一体化,让农村人过上和城里人一样的生活,把乡村建成城市人的向往之地、梦里故乡。

  打造美丽县城。把县城建设作为推进全域城镇化的龙头载体,使之宜居宜业,成为旅游景区和经济新区。同州湖新区核心景区建成开放,正在实施五星级国际酒店、同州里二期等8个文化旅游产业项目;高铁新区建成高铁广场和两条景观大道,商业圈开放运营;朝邑湖新区成为国家湿地公园,打造全国休闲养老基地。实施城市街区景观提升工程,恢复重建钟楼、鼓楼,所有街道更换中国红路灯、布设灯带,城市标识系统、盆景照明护栏覆盖全城,城区街道铺设自行车道50公里,建成5个历史文化广场、2条文化街区、12个绿地公园,18公里城市夜景成为黄河岸边一大“亮点”。县城收储的1500亩土地全部栽植树木,30公里环城路网、林网、亮化网独成一景,大荔成了森林城市。城市地下管网、供气供热启动建设。打通了16条城市“断头路”,形成了“七纵七横”的城市路网和32公里城市绕城大环线。新建了6所学校、3个医院,其中中医院将打造中医文化博览园,建成“医养旅结合”的4A级景区。投资2个亿的人民体育运动中心即将建成开放,将成为全国规模领先的网球运动主题公园和门球运动基地。

  建设“水乡水城”。大荔县立足“三河汇集”、水资源丰富的实际,在城区投资28亿元,启动实施了“水乡水城”项目,规划建设7个湖、4条水街、8公里滨水长廊,新增水域6000亩,有效改善城市生态。在乡村,建设“海绵型农村”,已建成微型湖500个,200个村级生活垃圾和污水减量化、无害化处理系统,村村都有涝池,大荔真正成了关中水乡。大作“水文章”,一个水面就是一个商业组团。1500亩同州湖投资3个亿,撬动社会资本28个亿,建成了国家4A级景区。近期,陕旅集团又入驻新区,建隋唐影视城、五星级生态园林酒店等,打造消费、旅游、健身等为一体的国家5A级综合景区。万亩朝邑湖,规划建设康养休闲、水上体验于一体的高端旅游度假区。其他在建的6个湖都将打造成活力迸发的综合经济新区。

  发展全域旅游。对全县农村巷道实现全硬化,新修巷道配套排水系统,全面实施绿化、亮化、美化、文化提升工程,实现景村融合,各村普遍建成环村林带、绿化游园、文化长廊,突出特色打造了35个“花卉村”,一处处优美的村庄风景让人流连忘返。乡村环境的改善带动了旅游产业发展,平罗农业公园、福佑多彩渔村等50多个生态宜居村庄成为旅游热点,投资5亿元的“花海长安”田园综合体启动建设,下寨枣花节、苏村黄花菜采摘节、范家荷花节等8个节会每年定期举办,开通了旅游高铁“美丽大荔号”,“坐着高铁游乡村”成为大荔新名片。目前,全县建成国家3A级景区4个、4A级景区1个。发展民俗小吃街4条、“农家乐”“渔家乐”180余家。全县年接待游客600万人次,实现旅游综合收入30亿元以上,乡村旅游已成为县域经济发展的新引擎。大荔国家全域农业公园规划建设北国江南、天下粮仓、关中沙海、醉美黄河等8大核心景区,百公里百万亩美丽产业景区和优质有机冬枣、特色时令水果、绿色设施瓜果、沙苑黄花菜、黄河现代渔业、现代畜牧农庄等6大高效农业示范基地;打造新颖智慧农业、许庄光伏观光等8大主题农业公园,沙苑运动休闲、多彩渔村等8大特色小镇,孝道文化柳池村、农耕文明畅家村等8大文化村落,形成农业科普观光游、农耕文明体验游、三河风情湿地游、历史文化探寻游等10条乡村旅游线路,让美丽城市、美丽乡村、产业园区、A级景区、特色小镇连点成面,让一产、二产、三产融合互通,达到立体生态优化、多元产业增效、城乡一体建设、社会协调发展,最终实现“全景大荔、全域旅游、全面小康”目标。

  发展赛事经济。着力把体育产业作为经济转型升级的重要方向,提出“体育+”战略行动,建成三个体育小镇,规划建设网球、自行车、门球等七大体育运动基地,完成全域旅游体育规划。全县建成50公里渭河大堤、30公里大朝旅游专线、30公里黄河水上自行车道等。成功举办了首届国际马拉松赛、全国竞走赛、世界大学生龙舟赛等10多项赛事,吸引域外游客近200万人次,实现旅游综合收入9亿多元,赛事经济成为新的经济增长点。

  构建交通网格。累计投资30多亿元,建成了13条城市骨干道路,形成了“七纵七横”的城市路网,同州湖西路、荔北大道成为靓丽的生态景观长廊,条条道路都是风景线。242国道东绕城、108省道西绕城基本贯通,成为全省唯一县级高等级绕城快速干道,形成了百公里自行车封闭健身骑行系统。大西高铁开通,秦晋黄河大桥、城市轻轨正在规划建设,大荔已成为交通最便捷的县市之一。

  以人为本 塑造美丽人民

  大荔县坚持人的新农村和物的新农村同步推进。随着美丽乡村建设的不断深入,人居环境的改善,进一步促进了人的发展,人民群众幸福指数不断提高,干群关系更加融洽,党的建设不断增强。

  开展文明创建活动。大荔县在县镇村三级创建“美丽银行”,储蓄善行义举,弘扬新风正气。每个村都建设了一个农家书屋、一个广播室、一个公共文化活动室或文化活动广场。通过创建乡村文明一条街、善行义举榜、乡贤文化骨干队伍、村镇道德讲堂等,大力开展中国梦宣传教育,社会主义核心价值观在广大乡村落地生根。建立完善了村规民约,成立了村民议事会、道德评议会等村民自治组织。开展了“最美大荔人”“好婆婆”“好媳妇”“最美家庭主妇”等创建评选活动,广大群众的环卫意识和文明素养不断增强,移风易俗、勤劳节俭、崇善向上的社会风气日益浓厚。全县累计投资75亿元,实施民生项目400个,解决了一批群众最关心、最现实的利益问题,实现了公共服务全覆盖,镇镇有养老院、寄宿制学校,村村有卫生室、农家书屋、活动广场,农民出门路畅灯明,就近能就医、上学、养老、休闲,人民群众生活的更有尊严、更自信、更幸福。

  突出文化特色。大荔县坚持把“文化+”作为助推县域经济转型、推动以旅游为主的三产发展的总抓手,在美丽城乡建设过程中,坚持以文化为魂,让乡村振兴更具生命力,重点打造六大文化。一是民居文化。在保护修缮一批历史文化古建筑、乡贤名人故居基础上,结合自然风光和历史底蕴,打造了朝邑旅游名镇、皇家沙苑休闲旅游文化特色小镇等“特色小镇”和“特色村落”,正在城东田园综合体规划建设关中特色民居;二是饮食文化。充分发挥地方饮食文化优势,做大做强食品工业和餐饮业,打响“陕菜之乡”名片。依托九品十三花、带把肘子等传统美食,开设美食节目,办好中国厨师节大赛,省内外培育一批大荔小吃旗舰店,叫响“吃在大荔”口号,全力打造“美食之都”;三是乡贤文化。实施“情系家乡、反哺故里”乡贤回乡行活动,挖掘整理、宣传一批乡贤先进事迹,鼓励引导乡贤回乡投资,参与基础项目和乡村治理,推动资金回流、项目回归、信息回传、人才回乡;四是爱县文化。深挖隋文帝杨坚、清救时宰相阎敬铭、第一任教育部长张奚若等历史名人的精神与品质,结合玫瑰湖爱情主题公园建设,规划打造历史文化名人堂,通过雕塑群、故事集、宣传画等形式,教育全县干部、群众、学生,自觉爱县惜县,主动参与县域经济发展;五是生态健康文化。大力发展健康事业,实施覆盖全民的免费体检和健康服务,为每名群众建立了“健康、健身、文明”三份民生档案,每年提供一次免费体检、健身咨询等保健服务。深入挖掘中医文化、沙苑文化精髓,以中医院医养结合,朝邑湖康体养老,沙苑沙疗、温泉理疗等项目为载体,启动万亩朝邑国家湿地公园生态修复工程,真正把大荔建设成为全国生态健康、休闲养生基地;六是传统教育文化。规划建设了集村民教育、婚丧礼仪、文体活动等多项功能于一体的文化大礼堂,每村一个,三年实现全县全覆盖,正在制定全省标准。挖掘乡村优秀历史文化,建成了一批村史馆、家风馆、文化礼堂,让其成为人民群众的精神高地和思想主阵地。实施“家风家训”进万家活动,开展电影下乡、送戏下乡、晚会进村活动,定期举办锣鼓赛、广场舞赛、拔河赛等文化娱乐活动。在抓好同州梆子、同朝皮影、剪纸等非物质文化遗产传承教育基础上,重点抓好民风教育,通过读村史、议家风等形式,提高全县干部群众文明素养。严通村被评为全国文明村,柳池村等8个村被评为省级文明村。同时,积极开展美丽机关创建,按照环境优美、文化氛围浓厚、干部有座右铭、月月有体育活动等,设置了10多项考核指标,年底实现美丽机关全覆盖。

  深化两项改革。一项是城乡新型殡仪改革,投资8000万元的殡葬服务区和100处村级安乐园已投入使用,让逝去的大荔人民也有尊严。第二项是农村婚丧礼仪改革,村村成立红白理事会,倡导新事新办、勤俭节约、文明理事的社会新风尚。2017年,全县累计控制丧葬事宜3200余起,节约费用近6000万元,从根本上降低了群众生活成本。今年9月的全国殡葬改革现场会在大荔召开。

  创新“人才工程”。乡村振兴,人才是第一资源。首先,实施了“113乡村人才振兴工程”,制定了《113乡村振兴人才工程意见》,提出了7条鼓励激励措施,鼓励在外大学生、成功人士、机关优秀年轻干部等人才到村任职,通过村“两委”换届,担任村党组织书记、村委会主任及“乡村振兴专员”,三年内实现1村1名、全县300名乡村振兴人才,村村全覆盖。其次,开展“六乡工程”,即:能人兴乡、绅士返乡、企业援乡、市民下乡、人才活乡、科技强乡。采取“政策引导、政府推动、市场运作”模式,制定配套激励优惠政策,鼓励“六乡工程”主体等社会各方力量参与乡村基础共建、新型业态培育、科技特派扶农等“十二项专项行动”,最大限度地挖掘“三农”发展潜力,推动全社会、全要素、全方位参与乡村建设。

  回顾大荔县的美丽乡村建设,2013年8月任大荔县长、后任县委书记,一直亲身参与和领导全县美丽乡村建设的王青峰深有体会地说:“开展美丽乡村建设,实施乡村振兴战略,必须坚持以人民为中心的政绩观。当书记县长,必须树立科学的政绩观,就是以人民为中心的发展理念,实实在在的担当,人民群众需要什么,我们就干什么。如果不这么干,书记县长当得也没有尊严,凝聚不了老百姓的心,以这个为出发点什么事情都可以干成。”美丽乡村建设符合全县人民的根本利益。明确认识了这一点,大荔县于2013年10月成立了美丽乡村建设领导小组,县委书记和县长分别担任领导小组第一组长和组长,县委、县政府分管领导为副组长,并下设规划组、督查组、资金组、宣教组和美丽乡村建设办公室,四个组分别由住建局、监察局、财政局、广电局局长任组长,美丽办后被明确列为县政府常设正科级机构,挂靠县政府办,主任由政府办主任兼任,编制10人,主要承担全县美丽乡村建设的统筹协调、安排部署、督促检查、考核评比等职责。各镇(街道)党政“一把手”具体负责,50个县级部门一对一包联,建立了长效机制,确保把这项工作紧紧抓在手里,抓细抓实。

  开展美丽乡村建设,实施乡村振兴战略,必须坚持实事求是为核心的实践观。一方面要有担当。没有担当就坚持不下来。大荔县的美丽乡村是从2013年开始的,一直到2014年7月份才被社会各界认可,各种荣誉、现场会、资金项目源源不断的获得。另一方面要讲方法。必须在符合国家大政方针的前提下,深刻认识县情、把握县情、利用县情,把县上的特色资源搞清楚,把和其他地方不一样的优势挖掘出来,所以县级经济一定是特色经济。比如,大荔在全省一直是农业大县,财政小县,但我们没有把“三农”当成负担,而是把“三农”当成一种资源来发展。我们的农村现在变成了公园,农民就地转换成产业工人,农产品就地变成旅游商品,我们还把农产品放到经开区加工,带动一产的发展。县财政每年安排专项经费5000万元,捆绑涉农资金2.5亿元,50个包联部门投入4000万元,村民自筹经费2000万元,社会力量主动参与,每年投入资金3亿元以上,有力支持了工作开展。

  开展美丽乡村建设,实施乡村振兴战略,必须坚持以改革创新为引领的方法论。科学创新是一个地方发展的根本动力,必须把改革创新贯穿发展全过程。比如说全域发展的概念,从一开始,我们就把全县1800平方公里当作一个整体板块统筹规划建设,没有把城市与农村割裂开来,没有把一二三产割裂开来,而是让城乡融合,一二三产融合,让这些要素合理流动、优化配置,从而产生巨大的综合叠加效应。如今的大荔,四季有花、四季常绿、月月有果、月月有节会、月月有赛事,群众生活舒适、生态、健康,已真正成为人人向往的瓜果之乡、关中水乡、梦里故乡,成为老百姓的幸福家园、全国游客向往的生态田园。

  在调研中,大荔县一些同志提出,在建设美丽乡村方面,虽然已取得了一定成绩,但还存在一些薄弱环节,应引起重视并认真加以解决。

  首先,培养群众文明素养和良好的生产生活习惯。近年来,美丽乡村建设的深入推进,农村变得干净漂亮了,群众的生态意识、文明意识也明显提高了,进而一些生产方式、生活习惯悄悄发生了改变。但是,仍有部分地区特别是偏远乡村的群众思想认识还不够。因此,在实施乡村振兴战略过程中,一定要在推进产业发展实现脱贫致富、加强偏远地区基础建设的同时,广泛宣传引导,提升群众生态文明意识,增强他们改善人居环境、实现乡村振兴、共享现代文明生活的希望和信心。

  其次,宣传农村垃圾处理和分类利用知识。去年以来大荔县在垃圾无害处理方面做了一些工作,但效果还不是很理想,主要是由于宣传不到位;群众和保洁员对垃圾分类的知识不掌握;配套设施不健全等。村上购置了分类垃圾桶,制定了相关管理制度,但是村级的垃圾填埋池、县上的垃圾无害化处理场等相关配套建设没有完全跟进,没有达到无害化处理和资源化利用。因此,实施乡村振兴战略,一定要在垃圾分类利用知识宣传和健全配套设施上下功夫,特别要促使环保企业参与进来,形成农村生活垃圾资源化利用完整链条。

  再次,建设农村污水治理和相关配套设施。这两年,大荔建设了30多个村级污水处理站,今年再没有大规模的建设,一是工艺、技术等方面的原因导致个别建成的污水处理站处理后的水质不达标,有些污水处理站还不能有效处理粪污污水;二是污水处理站要充分发挥作用,要和村庄内部的排水管网、农户卫生厕所相连,工作面宽、量大、难度大。因此,实施乡村振兴战略,一个非常重要的工作,就是要统筹安排计划,有步骤地实施农村排水管网、农户改厕等工作,同时要严格技术要求和建设标准,确保农村污水就地排放达标。

  最后,解决美丽乡村建设资金不足问题。近年来,大荔围绕人居环境改善,在绿化美化、涝池管护、民居改造、垃圾治理、污水处理、厕所革命等方面做了大量工作,大部分资金都是“自力更生”,上级配套专项资金很少。大荔是一个人口大县、财政穷县,在改善人居环境建设美丽乡村工作中,存在的最大问题就是资金投入压力太大。因此,实施乡村振兴战略,希望上级有关部门在政策配套等多方面予以大力支持。

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(责任编辑: 林秀敏 )

“四村”创建促融合 “四美”发展促振兴

2018-12-26 08:52 来源:经济参考报
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