坚持“六不要六要” 山东银保监局筹备组市场化纾解民企融资难题

　　经济日报-中国经济网北京11月30日讯（记者陆敏）记者从山东银保监局筹备组获悉：监管部门将引导、推动山东银行业和保险业坚持“六不要、六要”原则，发挥银行、保险、信托、租赁等各类机构特色及互补优势，通过市场化手段积极纾解民企融资难题。

　　一是不要存有所有制歧视，要对各类企业一视同仁，解决民企信贷配给不足问题。充分考虑民营企业经营特点，改革内部考核和激励机制，完善尽职免责办法，让基层员工真正放下惧贷的心理包袱。建立融资成本管理长效机制，合理管控贷款利率水平，加快发展贷款保证保险、保单质押贷款等业务，严厉打击各种变相提高融资成本的行为。

　　二是不要固守典当行文化，要崇尚信用信贷，解决过度依赖第二还款来源问题。创新增信方式和手段，加强对互联网、大数据技术的深度利用，科学分析测算民营企业生产经营规模、周期特点、资金需求等，有效提升识别企业风险能力，根除盲目参照所有制、企业规模判断风险的错误倾向，深挖民营企业资信的潜在价值，真正培育崇尚信用文化的风气。

　　三是不要强化顺周期行为，要突出逆周期管理，解决信贷投放合成谬误问题。深入研究经济周期应对策略，构建科学、长效的风险管理体系，顺周期时要保持定力，逆周期时也应具有“危”中见“机”的洞察力。对有前景、有技术暂时遇到资金困难的企业，不盲目压贷、断贷、抽贷，积极配合地方政府推进企业风险化解工作，与企业一起共渡难关。

　　四是不要过分依靠财务因素，要重点关注非财务因素，解决风险评判标准和精准识别方面问题。实地调查企业的真实经营情况，深入了解企业高管人员品质、产品市场竞争力、行业发展现状趋势等。加强金融产品服务创新，改进信贷流程、信用评价和保险费率厘定模型，通过信贷工厂、风险管家、全流程线上操作等模式实现批量放贷、应保尽保。

　　五是不要单一依靠信贷支持，要积极探索多元化融资方式，解决风险分散和风险缓释方面问题。结合企业生命周期各阶段特点，创新信用融资工具，由单纯提供信贷服务升级到提供集贷款、结算、理财、投行、发债、保险保障于一体的综合金融服务。积极加强多方联动和业务合作，继续深化银税互动、“政银保”合作、银行与租赁协作等。

　　六是不要主观确定信贷期限，要遵循企业实际发展阶段及客观生产经营周期，解决期限错配和人为形成不良贷款问题。充分认识企业资金流动运转的特点，全面调查企业生产经营、回款周期，科学设置贷款期限。深入落实续贷政策，建立无还本续贷企业名单制度，积极研发续贷类贷款产品，缓解民营企业的倒贷成本和资金周转压力。

　　为切实提升金融服务民营经济水平，山东银保监局筹备组多次赴民营企业实地调研听取意见建议，先后召开“银行保险机构支持民营企业发展工作座谈暨推进会”和支持民企专题监管会议，分析研判金融支持民企制约因素，部署完善考核激励机制、强化大数据运用、完善应急转贷机制、发挥保险融资增信功能、建立无还本续贷企业名单等具体措施，取得积极成效。