易纲：金融的服务不是越复杂越好

　　经济日报-中国经济网北京5月29日讯（记者 钱箐旎）“习近平总书记在博鳌亚洲论坛上宣布，中国将大幅放宽包括银行业在内的市场准入。一个多月以来，人民银行和各金融监管部门明确了下一步开放的时间表，许多政策已经落地。其它的政策正在有效、有序推进。我们的开放包括银行、证券、保险、金融服务业等等。”5月28日至29日，以“新时代、新使命、新作为——深化金融改革开放，推动经济高质量发展”为主题的2018金融街论坛年会(以下简称“金融街论坛”）在北京金融街举办。在29日的主论坛上，中国人民银行行长易纲如是说。

　　易纲表示，截至去年底，中国银行业金融机构的总资产超过了250万亿人民币，居于全球第一位。全球十大系统性重要性的银行，中国占了四家，利润和资本的指标都居于前列。中国股票的总市值在世界居于第二，债权市值在全球居第三位，仅次于美国和日本。整个资本市场和债权市场的结构、广度、深度和发达国家趋于一致，保险业按保费收入已居全球第二。中国的移动支付和许多金融创新在全国和全世界都是居于领先水平。易纲同时强调，“我们追求的不是规模的大小，更重要的是高质量、高效率、安全可靠的金融服务。”

　　值得注意的是，在博鳌论坛上，易纲对金融开放的路线图和时间表做了相关说明，并提出扩大金融对内、对外开放需要遵循的三条原则。在当天的金融街论坛上，易纲对三条原则做了进一步的阐述。

　　他表示，第一条原则，准入前国民待遇和负面清单。首先，金融是服务业，通过金融服务可以降低交易成本，提高效率，节约时间。概括起来，金融服务主要是两个方面：一是配置资源。金融通过资金的融通传递消息，发现和决定资产的价格，提供流动性，这样能够提高配置资源的效率。二是管理风险，金融是通过大数定律提供专业的服务，套息保值、降低风险、分散风险，从而达到管理风险的目的。

　　其次，金融是一个竞争业的行业，金融是多元化的，是多样化的，有许多机构提供金融服务，所以必然要引入竞争，要竞争就必然要开放，对内对外都要开放，通过竞争，中国的金融可以提供更好的服务。因此，无论对内资还是外资，只要能够改善金融服务，都要鼓励进入，所以要遵循准入前国民待遇和负面清单的开放原则，对各种市场主体一视同仁，都可以依法平等进入，在同等条件下竞争。

　　第二条原则，金融对内、对外开放和汇率形成机制，以及资本项目可兑换，这三件事要互相配合，共同推进。“也可以把这三件事说成三驾马车。”易纲表示，灵活的汇率机制是整个经济的稳定器，也是国际收支调节和跨境资金流动的稳定器，有了这样市场化的汇率机制，很多风险可以不断释放，不断有效配置资源。同时，资本项目可兑换也要同步进行，只有实现资本项目基本可兑换，金融业实行双向开放，我们的汇率形成机制和整个金融业才能协调发展。

　　第三条原则，金融的开放程度，要以金融监管能力相匹配。随着金融的开放，会出现跨市场、跨地域、跨国界的资本流动，而且会产生很多的金融创新。提高金融的开放水平，必须要提高金融的监管能力。国际经验表明，只有在监管到位的情况下，金融开放才能够起到促改革、促发展好的作用。所以，在开放的过程中一定要加强监管，使监管能力和开放水平相适应。

　　此外，易纲强调，在金融开放的过程中，要加强对投资者的教育和消费者的保护。“在消费者保护的问题上，内资和外资也是一视同仁的，要树立负责任金融的理念，把金融产品和服务的信息准确地传达给消费者，让消费者知道应该承担的风险和后果，金融的服务不是越复杂越好，而是越有效、越精准、越适合消费者的需求越好。”他表示，投资者要树立收益自享、风险自担的理念，要加强风险意识，在选择金融产品和服务的时候，要注意维护好自身的合法权益。

　　易纲表示，金融管理部门要完善相关的法律法规，加强投资者适当性的管理，推进金融知识的普及教育，完善个人信息的保护，严格依法监管，严格执行金融市场的纪律。