海南：打造国际旅游岛产业发展“升级版”

　　经济日报-中国经济网北京4月9日讯（记者 齐平）小桥流水、鸟语花香，位于海南澄迈县老城经济开发区的海南生态软件园宛如一座花园。开园以来，软件园产值保持了年均30%以上的增长。截至2017年12月份，入园企业已达2481家，腾讯、华为、百度等龙头企业先后进驻。园区企业税收2010年时不到1000万元，而今年前两个月，企业税收已经超过3亿元。

　　连续3年保持25%以上增速的互联网产业，是海南经济跨越式发展的缩影。

　　重点产业加快成形

　　长期以来，海南产业结构不尽合理：农业占比过高，内部结构不合理；第二产业结构调整缓慢，产业素质不高；虽然经过多年努力，服务业比重由1988年的31.6%，提升到2012年的46.9%，但对GDP的贡献率仍然偏低。尤其是房地产无论在投资还是税收方面都“一业独大”，也成为掣肘经济发展的老问题。

　　2013年，习近平总书记考察海南时指出，海南作为全国最大的经济特区，发展潜力大，要以海南国际旅游岛建设为总抓手，闯出一条跨越式发展路子来，争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽海南篇章。习近平总书记还明确指出，海南要加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的服务业产业体系。

　　以国际旅游岛建设为总抓手，以深化供给侧结构性改革为主线，海南全省认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，提出充分发挥生态环境、经济特区和国际旅游岛三大优势，进一步做大做强旅游业、热带特色高效农业、互联网产业、医疗健康产业等12个重点产业，加快构建具有自身特色的现代化经济体系。

　　海南在严守生态红线的前提下，打破市县行政区划和利益藩篱，“多规合一”谋篇布局旅游园区、高新技术及信息产业园区、物流园区、临空产业园区、工业园区、健康教育园区等6类24个省级重点产业园区，积极完善路、光、电、气、水的“五网”基础设施；通过深化“放管服”和商事制度改革，5年累计减少审批事项1200多项，减幅达到80%以上；建成全省“一张审批网”，各园区内开展了“极简审批”改革试点，新增市场主体31.8万户。

　　服务型、开放型、生态型经济充分发展，创新创业浪潮涌动，市场活力竞相迸发。12个重点产业增加值两年来均保持了两位数增速，目前占GDP比重已达70%以上，成为名副其实的经济发展顶梁柱。三次产业结构持续优化，第三产业增加值占GDP比重从31%提高到55.7%。

　　2017年举行的海南省第七次党代会提出了今后5年的努力目标：供给侧结构性改革取得重要突破，12个重点产业成形成势，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。产业结构趋近20∶20∶60。

　　“决不让海南变成房地产加工厂。”“海南要以壮士断腕的决心，减少经济对房地产的依赖。”今年全国两会期间，省委书记刘赐贵、省长沈晓明作出承诺。

　　旅游业迈入3.0时代

　　上世纪80年代，一首《请到天涯海角来》歌曲红遍大江南北，成了海南岛旅游的最佳推广词。如今，海南省接待游客数量依然年年创出新高，但旅游市场的主角，已经由以往“上车睡觉、下车拍照”的观光旅游，让位于以休闲、体验为主要目的的度假旅游。

　　应和着市场的升级，不断深化的供给侧结构性改革，给国际旅游岛建设注入新内涵。

　　以新理念整合资源，走全新的旅游品牌景区发展之路。位于海棠湾的水稻国家公园打出农旅融合牌。在稻田花海中，“出没”着300多只1∶1的恐龙模型，这里不仅有袁隆平院士的水稻科研基地和三亚南繁综合实验基地，还是全球首个恐龙科普基地；而到了夜间，灯光亮起、音乐响起，这里变成大型实景演出的欢乐海洋。

　　提供新产品，造就新体验。与海豚海狮互动、和海洋动物潜水、探索水族馆奥秘……大型综合旅游体亚特兰蒂斯集吃、住、游、购、娱5大旅游要素于一身，其进驻海南，丰富和补充了海南休闲娱乐的业态。

　　“海南旅游进入3.0时代。”三亚市旅游发展委员会调研员唐嗣铣介绍，三亚旅游将在以往一线“蓝色旅游”的基础上，挖掘山地森林的“绿色旅游”潜力；同时要抓紧带动周边资源融入，打造大三亚旅游经济圈。

　　党中央的强力支持，为海南国际旅游岛建设提供了强劲动力。

　　3月31日，一家“超级医院”在琼海博鳌乐城国际医疗旅游先行区开业了。自从2013年国务院正式批复海南设立并给予九项支持政策，我国第一家以国际医疗旅游服务、低碳生态社区和国际组织聚集地为主要内容的国家级开发园区，为国际旅游岛的建设注入了活力。

　　2016年，海南成为全国第一个全域旅游示范创建省。如今，海南旅游业又在谋划迈向优质旅游的新目标——在2020年初步建成国际旅游消费中心、中国邮轮特区和世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。