深入推进“放管服” 让百姓收获更多幸福

　　【引言】

　　省第十一次党代会提出，要建设美丽繁荣和谐四川。何为和谐？安其居是其重要内涵。市第十三次党代会进一步明确，要贯彻共享发展理念，建设和谐宜居生活城市。怎样共享发展成果？进一步深化行政体制改革是关键。为此，我市持续提高政府施政的精准性、稳定性和有效性，以推进“放、管、服”改革为重点，降低制度交易成本，提高行政服务效率。在省、市党代会精神引领下，成都市城乡房产管理局通过减少行政审批事项，畅通百姓办理房产相关事宜的渠道，让百姓少跑路、少跑冤枉路，提升了百姓获得感。

　　房屋交易备案工作交叉领域多，各项业务和岗位职责无法做到一一对号入座，遇到老百姓来办一些特殊的事，不知道该找谁,各种“奇葩”证明不在少数……这样的情况已成为历史。近年来，成都市房管局持续加大简政放权力度，深入推进“放管服”改革，做简政放权的“减法”、加强监管的“加法”、优化服务的“乘法”，让百姓成为真正受益者，收获了更多幸福感。

　　做“乘法”

　　做好政务服务的“乘法”

　　为百姓办事生活增便利

　　房屋交易是百姓日常接触最多的房管工作之一，如何在这方面加倍提升服务质量，成为为百姓增便利的关键。由此，市房管局首先从优化服务、简化办事流程和手续上“开刀”，做好服务“乘法”。

　　李家豪两口子于去年初在群星路数码村小区买了套二手房，回忆起当时买房的过程，他开玩笑道：“那真是一段辛酸史。”原来，当时进行二手房交易须以家庭为单位，他们俩要买房，就必须得出具婚姻状况证明。“我们不知道结婚证明具体要由谁开、怎么开，跑了民政局、公安机关和街道社区，结果也只是在办理一些事项时需要了其中一种，来回折腾。”李家豪告诉记者，今年他刚结婚的表弟也准备买套二手房，但是现在可以以自然人为单位购买，因此“我是她老公、她是我老婆”的证明也就不再需要了，“听说现在可以不用结婚证明了，也就方便多了！”

　　这样的例子不在少数，如今，在二手房交易中婚姻状况证明等证明已被大刀阔斧地清理，全面取消了各种证明，如确有需要，也明确了主责部门和单位，这不仅更合情合法，也让百姓少跑冤枉路。本报记者 缪梦羽

　　做“减法”

　　做好放管结合的“减法”

　　让工作效率更高更好

　　市房管局“精兵简政”下放权力，是其在放管结合中所做的“减法”。据介绍，在相关文件的指导要求下，市房管局不断进行职能优化，以提高工作效率，更好服务百姓安居事业。

　　“在下放权力方面，首先，我局在第一时间将与市民日常生活联系紧密的事项下放到各区（市）县甚至街道，如物业服务招标投标中标备案、注册地不在我市的物业服务企业资质备案，在下放我市物业服务三级（含暂定三级）资质审批权限的基础上，近期按照国务院的要求，取消了该项行政审批。同时，将 房屋结构安全批准书 该项权力下放到各区行政主管部门，由区（市）县房产行政主管部门行使，并修改地方性法规，理顺法律关系，为基层部门行使事权提供法律支撑。其次，根据相关规定，结合我市实际，我们将房地产经纪、房屋（含住宅和非住宅）租赁管理有关权限下放至各区（市）县房产管理部门，我们负责全市房地产经纪、商品房屋租赁管理的政策制定、指导工作。”市房管局法规处相关负责人向记者介绍了部分下放权力的事项。

　　2016年11月23日后，因市房管局职能发生变化，将城市房屋所有权登记、房地产抵押登记行政审批事项转移给国土局，将住房资金管理审批，房屋拆迁许可证核发，拆迁单位资格证核发，在我市从事物业服务咨询、顾问、代理、认证等经营活动的机构备案，城市房屋所有权登记，房地产抵押登记6种事项从该局的行政权力清单中予以取消。同时，市房管局也对2016年的行政权力责任清单再次进行了清理和调整，据悉，该局行权由原来的103项减少到目前的96项，并在成都市政府门户网站上向社会进行了公开发布。

　　本报记者 缪梦羽

　　做“加法”

　　做好房地产市场监管的“加法”

　　全面实施“双随机一公开”制度

　　为防止重复检查、任性检查，市房管局全面推行“双随机一公开”行政检查制度，将全局的行政检查事项确定为8大项10小项，明确了行政检查内容，避免行政执法的随意性和无目的性，建立执法检查人员清单和检查对象信息库、监管对象（项目）信息库等“一单、两库”，开发建立系统抽查软件，随机抽取检查对象和选派执法检查人员，充分利用电子化手段，对“双随机”进行全程留痕，实现责任可追溯。

　　据悉，市房管局执法单位将抽查检查情况录入行政权力依法规范公开运行基础平台。对抽查发现的违规违法行为依法予以惩处，并将随机抽查与社会信用体系相衔接，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。

　　让审批更简、监管更强、服务更优，市房管局在这样的思路引领下，全力推进“放管服”改革工作，实现了简政放权精准高效、监督管理不留死角、优质服务便民利民。接下来，该局将围绕建设全面体现新发展理念的国家中心城市，进一步推进简政放权，优化工作职能，提高办事效率，让百姓共享改革发展成果，为百姓创造更多民生福祉。

　　本报记者 缪梦羽 图片由市房管局提供