江铜集团党建工作调查:党建根基"实" 发展动力强

江铜德铜采矿场开展新党员入党宣誓和重温入党誓词活动。（资料照片）

　　上图 共产党员、全国技术能手徐乃钰（前一）正在为党员骨干和班组长们现场授课。（资料照片）中图 江铜永铜选矿厂党总支部开展全员创星活动，并及时在橱窗内公示。图为工人正在查看新一期“星”榜。（资料照片）下图 德铜选矿厂党员示范岗上，党员们在对高硫浮选机进行现场维修。（资料照片）

　　坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

　　成立于1979年的江西铜业集团公司，是我国铜工业的领跑者和有色金属行业综合实力最强的企业之一。30多年来，江铜集团肩负着国家赋予的“摆脱我国铜工业落后面貌，振兴中国铜工业”的光荣使命，久久为功，不断创新党建工作，将这块“红色招牌”越擦越亮，推动着企业不断把党建优势转化为发展优势。其党建经验被中组部作为典型在全国三省四企业进行推广试点，被誉为“江铜党建经验”。近日，《经济日报》记者前往江铜集团调研，探寻国企党建背后的故事。

　　党建领航 筑牢企业发展根基

　　2011年开始，在经济增速换挡和有色金属行业周期性下行的双重压力下，全球铜价出现断崖式下跌，从顶峰时的每吨10190美元，跌到最低时的每吨4138美元，即便是全球矿业公司巨头如英美资源、淡水河谷、必和必拓等，都遭遇巨额亏损。

　　今年1月17日召开的中国共产党江西铜业集团公司、江西铜业股份有限公司第三届代表大会五次会议上传出的消息，却让矿业同行们大感意外。2016年全年，江铜集团生产阴极铜121.14万吨、黄金26.44吨；实现销售收入2104亿元，利润总额20.33亿元，同比增长140%。公司在2016年世界500强企业榜单上排名第328位，比上一年前移26位；在《福布斯》全球矿业上市公司中排名第11位，公司的行业影响力进一步增强。

　　逆势增长从何而来？江铜集团党委书记、董事长李保民说：“在江铜30多年的发展过程中，我们始终坚持党的领导，加强党的建设。通过久久为功推进党建创新，来推动企业顺势而为、应时而变，积极应对经济形势变化。在这个过程中，我们把党的政治优势，转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势，更好地发挥了党委的领导核心和政治核心作用。”

　　“一直以来，我们都将党代会、职代会的召开作为集团每年的‘开年大戏’，不仅仅是展现成就，更重要的是为新一年的工作把好脉、定‘调子’。”江铜集团党委副书记、总经理龙子平告诉《经济日报》记者，多年来，产品市场国际化、海外矿产资源开发、探索“产贸融”结合等事关江铜前途命运的重大战略部署，都是在党代会和职代会上作出决定的。“在企业发展过程中，我们切实体会到，国有企业不抓党建不行，抓了确实有效果，好比企业的‘定盘星’‘压舱石’。”龙子平说。

　　党组织的领导和核心作用如何在国企体现？国企的政治优势又如何发挥？这是很多国企长期探索的课题。“关键在于把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。”江铜集团党委副书记汪波认为，首先要在组织、机构、制度、队伍上实现党建全覆盖。江铜建立了一整套制度体系，始终严格执行企业发展到哪里，党组织同步建设到哪里，相应人员同步配备到位这一原则，并实现党建和行政岗位之间无障碍交叉任职。

　　2003年，江铜集团还在江西省率先实行了党代会常任制。“我们的党代会常任制是指在每次党的代表大会完成换届选举任务后，在党的委员会任期内，每年举行一次代表会议，行使党的代表大会的职权，并在闭会期间充分发挥党代表的‘监督、审议、参与’作用。”江铜集团组织部长叶远群介绍，在实施过程中，江铜党委相继建立完善《党代会常任制试行办法》等制度，明确常任制代表的任期和职责，建立“年会制、培训制、提案制、活动制”等工作制度和保障机制，规定了党代表参与民主推荐、民主评议干部的工作程序和要求，使党代表作用的发挥形成常态。“党代表常任制在党组织与党代表、党代表与党员、党员与群众之间建立起广泛联系的桥梁，三方一起发力，共同为企业发展添砖加瓦。近年来，各级党代表们参与并落实合理化建议871条、提案30项，有力地促进了企业改革创新发展。”叶远群说。

　　常抓常新 永葆党建旺盛活力

　　3月下旬以来，我国南方降雨过程频繁，早汛的到来，给江铜下属单位德兴铜矿的尾矿库建设带来不少麻烦。

　　德兴铜矿是世界八大斑岩铜矿山之一，尾矿库的建设安全，不仅关系到矿山后续生产稳定，更关系到长江中下游的生态安全，马虎不得。4月13日，德兴铜矿党委“五号尾矿库建设工程”稽核小组成员余周明和矿工程部、计划发展部、生产运营部、党委工作部等部门人员一道，再次来到建设现场。这一次，他们的主要任务是对前段时间提出的整改建议进行跟踪督查，再看看近期有没有需要稽核小组协调的事项或是争取的资源。

　　余周明口中的党委稽核，是江铜集团为企业党组织融入中心、发挥党委的领导核心和政治核心作用而创新的党建载体。江铜党委稽核由党政共同策划，党委主导实施，相关部门共同参与，采取集运营保障、内部审计、效能监察、党组织监督为一体的企业管控手段，防范风险、强化执行、究源促改、提升管理。

　　在德兴铜矿《关于开展2017年党委稽核工作的通知》上，记者看到，党政一把手是党委稽核小组组长，党政副职是副组长，这既让班子成员更好履行“一岗双责”，也让党组织更好地介入到生产经营工作中。“党委稽核定位是融入，目的是更好发挥党组织的作用，督促推动工作。”德兴铜矿党委副书记程新平说。

　　记者了解到，江铜集团自2009年在全集团推广党委稽核以来，按照党政联合，党委牵头主抓的原则，已选择成本定额核算、合同管理等关键环节，对公司层面42个项目、各二级单位360个项目进行稽核管理。

　　要想创新党建并将其融入企业中心工作，找准发力点至关重要。有着优良党建传统和工作基础的江铜集团深谙此道。“有为才有位，我们的党建创新，重点围绕一点：既有用，又好用。不能推动发展不行，操作性不强、不能看到实效也不行，虚头巴脑是没有用的。”李保民说。

　　2002年，江铜创造性地将ISO9000质量标准体系导入党建工作，建立起我国第一个党建质量管理体系，开创了党建工作质量管理先河，成为中组部的试点典型和全国企事业单位竞相学习的榜样。

　　“创建党建质量管理体系，恰好在公司经历行业寒冬，管理水平大幅上升的时候。当时大家发现，过去习惯的党建工作方法出现了明显的不适应，跟不上形势了。”叶远群回忆说，一方面，快速变化的经济形势需要新的理论来指导实践；另一方面，党建工作缺乏规范性、激励机制和自我改进机制，这些因素会造成党组织的“缺位”，必须对企业党建进行创新，重新定位。

　　“我们的党建质量管理体系提出了‘党建工作既有产品，也有顾客’的全新理念。我们把上级党组织、企业和员工定义为顾客，顾客满意了，党建产品就有价值了。这么一想，党建工作的切入点也就不虚了。”贵溪冶炼厂党委书记陈平华说。

　　在这一理念下，江铜各级党组织突出重点，持续改进，系统运用体系中“目标管理、PDCA循环、统计分析”等科学方法，逐渐形成了党委抓稽核、支部抓特色、全员抓创“星”的三级创新平台，有效地消除了过去党建工作控制手段“软”与实际效果“虚”的现象。“今年，江铜党建质量管理体系迎来了第六次更新换版，升级后的体系更加符合企业发展的新形势、党建创新的新要求。”叶远群说。

　　深度融入 同心同力改革发展

　　4月5日，江铜集团贵溪冶炼厂一季度全员创“星”榜单刚刚贴出来，路过的员工都会停下来瞅上一眼。“车间共有170名员工，每次排名，48名党员基本都占据了排名前列。”车间党总支书记张涛指着“星”榜说，过去的“先进”是评出来的，现在的“先进”，可都是实打实干出来的。

　　全员创“星”，是由基层党支部牵头实施的绩效考核平台，面向江铜2万多名员工，是组织绩效管理的一个有效构成。“在这个考评体系中，将党员置身于群众中考核评价，考评内容多于群众，考核要求高于群众，既能体现党员的先锋模范作用，又能有效激发普通职工的工作热情。”

　　陈平华告诉记者，贵溪冶炼厂在探索党政双向深度融合的过程中，探索制订出涵盖“经济责任制考评”“双文明考评”“干部绩效考评”“机关绩效考评”和“全员创星考评”的“五位一体”绩效管理体系。在这一体系形成过程中，贵冶确立了“对标最好”的理念。

　　时间拨回至2013年，贵溪冶炼厂刚刚成为世界上唯一一家阴极铜单厂产能过百万吨的铜冶炼厂。然而，就在企业快速壮大的同时，新的担忧出现了。贵溪冶炼厂厂长陈羽年指着一份几年前的技术报表对记者说：“贵冶单厂产能世界第一，但大多数重要技术指标与世界一流水平相比有较大的差距，规模与效益极不匹配。”

　　怎么办？在对全球75家冶炼厂和84家精炼厂的指标进行梳理比对后，冶炼厂党政结合绩效管理体系作出了“对标世界一流”的决策部署。新的“指挥棒”一出台，就在全厂营造出党政同心、目标同向、全员同力的良好氛围，全厂上下爆发出前所未有的干劲。

　　就说“吨铜重油单耗”，2012年，日本最高水平已经达到7.5公斤，而当时的贵冶还维持在30公斤，差距悬殊。“别人能，我们为什么不能？”通过对生产工艺和流程的细化、量化和优化，熔炼车间理出了47项控制指标，并逐一进行攻关。如今，贵冶的“吨铜重油单耗”已降为5公斤，一举超过日本。

　　记者了解到，除了党委抓稽核、全员抓创星之外，江铜还搭建出一个支部抓特色的党建新平台。如德兴铜矿、永平铜矿等矿山冶炼单位推出的“支部双联共建”“比、算、看”“党建+”“三围两带”“制度化党员义务劳动”，江西铜业（北京）国际投资公司、上海江铜融资租赁有限公司等金融贸易单位推出的“星级党支部评价”、党员“微积分”考评等多种党建工作载体，形成了“一个支部一种特色，一个支部一个堡垒”的喜人局面。这些支部特色活动，全部围绕企业发展过程中遇到的“急难险重新”问题立项开展。2003年以来，集团369个党支部共立项3173项，有力推进了企业的科学发展。德兴铜矿总会计师万木根高兴地说：“以前干部职工‘遇到党建绕着走’，现在变成了‘开展党建争着上’。这样的党建活动，我们欢迎，很欢迎。”(经济日报·中国经济网记者 赖永峰 刘 兴)