解振华：中国为《巴黎协定》做出了关键性重要贡献

　　中国经济网北京11月1日讯（记者 林火灿）在国务院新闻办公室今日举行的新闻发布会上，国家发展和改革委员会发布了《中国应对气候变化的政策与行动2016年度报告》。中国气候变化事务特别代表解振华表示，在《巴黎协定》的达成、签署、批准、生效的整个过程中，中国政府做出了关键性的重要贡献。

　　解振华说，按照联合国秘书长潘基文先生讲的，中国为《巴黎协定》的达成、巴黎气候大会的成功做出了历史性的贡献、基础的贡献、重要的贡献、关键的贡献。

　　在2014年，中美两国的领导人发布了《中美气候变化联合声明》，在这个《联合声明》中，最大的发展中国家和最大的发达国家，也是两个最大的温室气体排放国，公布了各自自主贡献的目标。

　　“这实际上就给全球带了一个头，而且也自然形成了一个自下而上、自主决定各国应对气候变化目标的模式。”解振华说，在中美两国带动之下，全球有160多个国家相继都公布了自己的自主贡献的目标，实际上给争论最大的如何确立减排模式、谁来减、怎么减，奠定了基调。

　　在巴黎大会的前夕，要达成《巴黎协定》仍有许多重大的分歧，特别是在减缓、适应、资金、技术、能力建设等很多问题上如何体现发达国家和发展中国家的区分，一直争论不下。

　　解振华说，在这个过程当中，中国政府、中国领导人与发达国家、发展中国家的一些领导人广泛进行接触，广做工作，最后在巴黎大会之前与美国、法国、欧盟、印度、巴西这些国家的领导人发表了联合声明，对《巴黎协议》的重大分歧点应该说都找到了着陆区，实际上找到了共识，找到了解决问题的方案。最后在巴黎大会期间各国代表团在公开、透明、广泛参与的基础之上，达成了《巴黎协定》。

　　“所以潘基文秘书长讲，中国政府为达成《巴黎协定》做出了基础性的贡献，基本是为解决一些重大分歧奠定了基础。”解振华说。

　　解振华说，《巴黎协定》达成之后，后边的任务一个是要签署，一个是要批准。原来规定的是4月22日在联合国要开放签署，就是说你同意不同意，先表态。在这个过程中，习近平主席和美国总统奥巴马第三次发表了《联合声明》，宣布到4月22号，中美两国政府要到联合国去签署《巴黎协定》，我们宣布了，也这么做了，张高丽副总理作为习主席的特使代表中国签署了《巴黎协定》，在主要国家的带动之下，有100多个国家签署了《巴黎协定》。

　　“签署之后就是要生效，生效的台阶是55个国家、排放总量占全球55%。”解振华说，在这个过程当中，今年的G20会议上，我们邀请了美国，9月23日两国元首向潘基文秘书长递交了两国批准和加入《巴黎协定》的法律文书，然后在联合国的批准仪式当中又有很多国家批准了，到现在为止已经超过了这个门槛，按照《协定》的规定，超过门槛之后一个月就生效了，所以那是10月5日超过了门槛，11月4号就正式生效了。所以在整个达成协定、签署协定、批准协定、协定生效，应该说中国政府、中国领导人做了很多工作，做出了重要的贡献。

　　解振华表示，现在，要达成落实《巴黎协定》的一系列规划、安排，中国政府在这方面，我们在跟各个谈判集团磋商沟通，争取在马拉喀什会议上做出决定，开始转入落实《巴黎协定》谈判，我想在整个这个过程中，说中国政府做出了重要的贡献、关键的贡献不为过。