贾康：跳出“投资驱动还是消费驱动”误区

　　一揽子增量政策陆续出台，备受关注。华夏新供给经济学研究院创始院长、财政部原财政科学研究所所长贾康在第93次博智宏观论坛月度研判例会上表示，现阶段财政政策为全局的增长和高质量发展的贡献已经呈现出新局面。

　　贾康说，财政政策的重点可概括为力度和结构两个方面。力度体现在总量的扩张上，一般代表性的指标是赤字率和弥补赤字的公债发行规模。他认为，在当前形势下，赤字率有必要在3%以上继续提高。

　　贾康谈到，有观点认为，我国这么大的市场，只要把消费刺激起来，所有问题就能迎刃而解。对此，他并不认同。

　　贾康分析，在整个经济运行过程中，一方面，需要有效投资支持形成有效的产品与服务供给，投资是始发环节；另一方面，所有经济活动包括投资，出发点和归宿是满足消费。

　　“需求侧无疑是原生动力，有人类社会存在就有需求，消费需求是要得到满足的。这个原生动力的响应机制却来自供给，即所有的市场主体、生产经营者必须力求提供有效的产品和服务去满足需求，满足消费。”贾康说，这是供需两方的互动和循环。

　　贾康进一步表示，真正看得见、摸得着的创新发生在创新侧。而供给侧创新的关键引领，一定是要有有效投资。有效投资先是带动就业，就业使社会成员获得有货币支付能力的购买力。在此基础上还需要有相应的社会保障，消除社会成员的后顾之忧，最终使巨大市场的消费潜力能够真正对经济的持续繁荣发挥支持作用。贾康认为，这个投资和消费的集合，不能简单判定以谁来驱动。

　　贾康认为，为了要准确认识现在应怎么样理论联系实际处理财政政策发力问题，必须跳出“投资驱动还是消费驱动”误区，形成有效投资是关键，消费是基础，衔接于系统集成的理论创新认识框架。