二十国集团（G20集团）

20国集团标志 

　　【成立经过】１９９７年亚洲金融危机爆发后，国际社会认识到，国际金融问题的解决除西方发达国家外，还需要有影响力的发展中国家参与。根据西方七国集团１９９９年６月在德国科隆举行的财长会议的倡议，同年９月２５日，西方七国集团财政部长和中央银行行长在华盛顿举行会议，同意建立由主要发达国家和新兴市场国家组成的Ｇ２０，就国际金融问题进行磋商。同年１２月１６日，Ｇ２０创始会议在柏林举行。会议主要讨论正式建立Ｇ２０会议机制，以及如何避免经济危机的爆发等问题。会议强调，Ｇ２０是国际货币基金组织和世界银行框架内非正式对话的一种新机制，旨在推动国际金融体制改革以及发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行讨论和研究，以寻求合作并促进世界经济的稳定和持续增长。

　　【宗旨】１９９９年１２月１６日，二十国集团的财政部长和中央银行行长在柏林举行二十国集团创始会议。会议强调，二十国集团是国际货币基金组织和世界银行框架内非正式对话的一种新机制，旨在推动国际金融体制改革以及发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行讨论和研究，以寻求合作并促进世界经济的稳定和持续增长。

　　【成员】二十国集团（Ｇ２０）由七国集团财长会议于１９９９年倡议成立，其始创成员包括：美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯以及中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国、土耳其１９个国家和作为一个实体的欧盟。

　　Ｇ２０成员人口占全球的三分之二，国土面积占全球的６０％，国内生产总值占全球的９０％，贸易额占全球的８０％。由于涵盖面广，代表性强，其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域平衡，在全球事务中发挥着举足轻重的作用，成为共同应对全球性问题的有效多边机制。

　　【组织机构】二十国集团议题涉及各方经济金融主管部门，国际影响大。会议讨论机制专业化、多层次，按照协商一致原则运作。二十国集团以非正式的部长级会议形式运行，不设常设秘书处，主席采取轮换制。该集团的财长和央行行长会议每年举行一次。

　　２００８年金融危机爆发前，二十国集团仅举行财长和央行行长会议，就国际金融货币政策、国际金融体系改革、世界经济发展等问题交换看法。国际金融危机爆发后，二十国集团提升为领导人峰会。自２００８年１１月二十国集团领导人在华盛顿举行第一次峰会后，迄今已经举行了七次峰会。２００９年９月举行的匹兹堡峰会将二十国集团确定为国际经济合作的主要论坛，标志着全球经济治理改革取得重要进展。目前，二十国集团机制已形成以峰会为引领、协调人和财金渠道“双轨机制”为支撑、部长级会议和工作组为辅助的架构。

　　【运行模式】Ｇ２０成立初期，其运行机制为财长和央行行长会议机制，即参与方财长和央行行长定期对话。２００８年金融危机后，Ｇ２０升格为领导人峰会，主要讨论全球重大经济金融热点问题。

　　领导人峰会启动后，Ｇ２０形成了以峰会为引领、协调人和财金渠道“双轨机制”为支撑、部长级会议和工作组为辅助的架构。其主要运行模式是：

　　峰会筹备工作在协商一致原则基础上，由“三驾马车”（前任、现任和候任主席）牵头、各成员共同参与，采取协调人、财金渠道双轨筹备机制。

　　协调人由各成员领导人任命，多由各成员负责外交、经济、金融事务的高官担任。协调人每年召开３至６次会议，讨论峰会各项筹备工作，重点是政治筹备工作，包括峰会成果磋商。

　　财金渠道负责就具体经济金融问题进行磋商，并提出建议。Ｇ２０还视情举行有关专业部长级会议或设立专家工作组。目前，二十国集团无设常设机构，主席采取轮换制。

　　【领导人峰会】２００８年１１月，Ｇ２０领导人在华盛顿举行首次峰会。此后，Ｇ２０领导人又先后在伦敦、匹兹堡、多伦多、首尔、戛纳、洛斯卡沃斯、圣彼得堡举行峰会。历次峰会上，发达国家领导人和新兴经济体领导人就国际经济金融事务交换看法，通过一系列重要决定，为应对国际金融危机、促进世界经济复苏发挥了重要作用，为推动世界经济复苏及国际金融体系改革作出重要贡献。２００９年９月，Ｇ２０领导人匹兹堡峰会将Ｇ２０确定为国际经济合作主要论坛。从２０１１年法国戛纳峰会起，Ｇ２０每年举行一次峰会，标志Ｇ２０峰会机制化。

　　【网址】http：//g20.nic.in。 　

　　【与中国的关系】中国是二十国集团创始成员国。中国组团出席了历次Ｇ２０副手会及部长会。

　　中国是２００５年Ｇ２０主席国，成功举行了第七届Ｇ２０财长和央行行长会议、两次副手级会议以及相关研讨会等活动，赢得各方好评。胡锦涛主席出席了第七届Ｇ２０财长和央行行长会议开幕式，并发表重要讲话，就会议主题——“加强全球合作：实现世界经济平衡有序发展”提出四点主张：要尊重发展模式的多样性，尊重各国根据自己国情选择的发展道路；要加强各国宏观经济政策的对话与协调，推动世界经济的平衡有序发展；要完善国际经济贸易体制和规则，推动布雷顿森林机构的改革；要帮助发展中国家加快发展等。胡锦涛主席还就进一步加强同包括二十国集团在内的国际金融机构和论坛关系阐述了中方立场，并介绍了当前中国经济社会的发展状况，受到与会各方的高度评价。