| |
| 政策不公致中部塌陷 最后的中部:17年的崛起梦 |
|
| 2005年04月04日 10:51 |
|
| 章敬平 |
|
2005年3月3日上午，国务院总理温家宝在北京人民大会堂，面对鲜花和掌声，作例行的政府工作报告。“抓紧研究制定促进中部地区崛起的规划和措施。充分发挥中部地区的区位优势和综合经济优势，国家要从政策、资金、重大建设布局等方面给予支持。
”当他以惯常的抑扬顿挫，向5000余全国人大代表和全国政协委员，以及可能正在收看电视直播的3.6亿中部民众，再度吹响“中部崛起”的号角时，列席会议的全国政协副主席张涛说了4个字：很受鼓舞。
此前一年，温总理在作政府工作报告时首度提出“中部崛起”的概念。彼时的表述是：“加快中部地区发展是区域协调发展的重要方面——国家支持中部地区发挥区位优势和经济优势。”
对照文字表达上的悄然变化，观察家于细微处察觉：中部崛起，已成中国新战略。
中部：17年一觉崛起梦
综观2005年全国“两会”，“中部崛起”是一个毋庸置疑的热点。作为一个17年前的老话题，“中部崛起”经历一年的预热，升温，终于在当下热到沸点。
据悉，“中部崛起”最早见于中共湖北省委的党代会决议，是一个局限于湖北的省级方略。遗憾的是，直到2004年全国人代会上温总理提出“中部崛起”，湖北非但没有崛起，反而落入塌陷的窘境。
窘境中自叹塌陷的岂止湖北，包括山西、河南、安徽、江西、湖北、湖南在内的中部六省，差不多全军覆没，整体性地凸显出中国经济版图上的“中部塌陷”。中国媒体广为援引的权威统计称，2003年，中部6个省的GDP增长速度比全国平均水平低1.6个百分点，比西部低将近1个百分点，比东部低2.5个百分点。
一年前，当中国领导人正式提出“中部地区崛起”，在“塌陷”中感受煎熬的中部6省似乎看到了希望的曙光，群体性地发出崛起的呼声。安徽省政府当即指示官方智囊机构拿出中部崛起的对策。
其实，早在几年前西部大开发战略出台的时候，中部部分省份就开始为“中部崛起”作理论上的准备，只是碍于时局，没有大张旗鼓地宣扬而已。1999年，本刊记者就曾采访过安徽省政府发展研究中心发起的、以“全国中部发展问题”为主题的研讨会。记忆中，主政国家发展研究中心的王梦奎也应邀到会并发言。
尽管“促进中部地区崛起”语出国家领导人，北京方面对中部崛起的认识依旧不太一致，甚至有人认为这个概念本身就值得商榷。故而，2004年3月之后的大半年，中部崛起还只是中部6省，有时候还是中部5省自己在热闹。 |
|
|
|
|
