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以专项行动为契机,将制止餐饮浪费工作推向常态化、纵深化

2023年03月02日 16:23   来源:中国食品安全报   

  厉行节约、反对浪费,是中华民族的传统美德。制止餐饮浪费对于保障国家粮食安全、倡导社会文明、建设节约型社会具有重要意义。党的十八大以来,习近平总书记高度重视反食品浪费工作,先后多次针对婚宴浪费和外卖点餐浪费等反食品浪费作出重要批示,推动出台《反食品浪费法》,充分体现了我们党厉行勤俭节约、反对铺张浪费的鲜明态度和坚定决心。

  市场监管总局专项部署5项任务制止餐饮浪费

  为持续更好推进反食品浪费工作,2月24日,全国市场监管系统制止餐饮浪费专项行动动员部署视频会召开。会议深入学习贯彻党的二十大精神,落实习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要指示批示精神,部署制止餐饮浪费专项行动。

  会议指出,制止餐饮浪费对于保障国家粮食安全、倡导社会文明、建设节约型社会具有重要意义。习近平总书记多次强调要制止餐饮浪费行为,提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚。总局党组坚决贯彻落实党中央决策部署,把纠治餐饮浪费问题摆在突出位置常抓不懈,决定自2023年3月至5月,在市场监管系统开展为期3个月的制止餐饮浪费专项行动,成立专项行动领导小组,由主要负责同志担任组长,加强统筹协调、加大推进力度,通过解决一批突出问题、曝光一批违法案件、制定一批团体标准、宣传一批典型经验,坚决遏制餐饮浪费势头,力求取得可感知、可检验、可评判的工作成效。

  根据《反食品浪费法》等有关规定,市场监管总局制定了专项行动实施方案。根据方案,全系统要本着突出重点、加强统筹、标本兼治、打建结合的原则,围绕5项重点任务集中统一发力。重点督促平台落实主体责任,建立健全外卖餐品描述、外卖点餐消费提示、消费教育引导、优化商家管理服务等制度机制;持续加强餐饮环节监管,组织开展“随机查餐厅”行动,积极推广“小份菜”“半份菜”“网络点餐明示食品重量”等内容;不断加大执法力度,从严从速查处纠正未主动提示、诱导点餐等违法行为,组织公布典型案例,畅通投诉举报渠道,引导公众参与监督;完善标准规范,组织召开相关国家标准宣传会,推动相关行业协会制定一批团体标准,规范行业行为;全面强化宣传引导,以群众喜闻乐见的方式,引导公众形成科学、理性、文明消费习惯。

  会议还要求,各级市场监管部门要提高政治站位,加强组织领导,坚持问题导向,紧盯重点平台、重点环节、重点问题加大督导检查和执法处罚工作力度,着力解决外卖点餐和婚宴、自助餐、单位食堂等方面存在的食品浪费行为,积极探索制止餐饮浪费的新思路新方法,将工作推进情况纳入食品安全年度考核和示范城市创建评审内容,推动建立健全反餐饮浪费长效工作机制。

  制止餐饮浪费是保障粮食安全的迫切需要

  制止餐饮浪费是保障粮食安全的迫切需要。我国人口众多、土地资源相对不足,粮食供求将长期处于紧平衡态势。目前,外出就餐成为许多家庭的常态消费方式,上网点餐外卖用户更是超过5.44亿人,如果每人每餐、每一次堂食、每一份外卖都浪费一些食物,加在一起就不是个小数目,将会对粮食安全造成不可承受的危害。

  粮食安全是国家安全的重要基础,特别是在当下俄乌冲突等外部因素影响下,全球粮食产业链供应链不确定性风险增加,制止食品浪费对保障粮食安全乃至国家安全至关重要,立足职责,以餐饮浪费为重点,把反食品浪费和保障粮食生产作为“国之大者”抓紧抓实,抓出成效,有着非常突出的现实针对性。

  制止餐饮浪费对倡导社会文明意义重大。“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢”,勤俭节约体现了中国社会的价值取向和道德风尚。节俭朴素、力戒奢靡也是我们党的传家宝,过去我们党靠艰苦奋斗、勤俭节约不断成就伟业,现在我们仍然要用这样的思想来指导工作。制止餐饮浪费也是建设节约型社会的现实需要。

  节约资源和保护环境是我国的基本国策。餐饮浪费不仅意味着食品、食物、粮食本身的浪费,更意味着所投入的水、土地、能源以及其他生产资料的无效消耗。在餐饮打包、外卖等环节,还存在使用不合格塑料包装带来的环境污染隐患。制止餐饮浪费行为,遏制“白色污染”,倡导文明、健康、理性、绿色的消费理念,对于加快推进资源节约型社会建设,促进经济社会可持续发展具有非常重要的意义。

  常抓不懈 久久为功 共同减少“舌尖上的浪费”

  习近平总书记在党的二十大报告中强调,“全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责”“实施全面节约战略,推进各类资源节约集约利用”。在今年的中央一号文件中,粮食安全也是大家最为关注的热点之一。

  2018年,《中国城市餐饮食物浪费报告》显示,我国城市餐饮业仅餐桌食物浪费量就有1700万至1800万吨,相当于3000万至5000万人一年的食物量。城市餐饮业人均浪费96克/餐,浪费率为11.3%。大型聚会浪费率达38%,学生盒饭有1/3倍被扔掉。在此背景下,进一步完善制止餐饮浪费的常态化、长效化机制,刻不容缓。

  2021年4月,全国人大常委会颁布实施了《中华人民共和国反食品浪费法》。各级市场监管部门深入落实党中央、国务院决策部署,严格执行《中华人民共和国反食品浪费法》,把制止餐饮浪费作为食品安全监管的重要内容,积极营造“浪费可耻、节约为荣”的社会氛围,积极劝阻食品浪费行为,依法纠正、查处了多起食品生产经营者浪费食品的违法行为。

  去年以来,市场监管总局已先后多次公布了制止食品浪费行政处罚典型案例:包括宁夏回族自治区固原市西吉县市场监管局查处宁夏全诚热辣餐饮有限公司未采取措施防止食品浪费案;浙江省温州市龙湾区市场监管局纠正温州新零商贸有限公司浪费食品行为;广东省广州市番禺区市场监督管理局查处钟村美记小吃店、钟村张宇军饮食店未采取措施防止餐饮浪费案;四川省南充市仪陇县市场监督管理局查处巴旺子外婆菜餐饮店诱导、误导消费者超量点餐案等。通过不定期公布典型案例,向社会释放出持续制止餐饮浪费的积极治理信号。

  同时,高度重视在重要节点突出抓好制止餐饮浪费工作。如在今年春节前,市场监管总局就向广大餐饮服务经营者,特别是婚宴寿宴、年夜饭和自助餐的经营者,以及消费者发出倡议:落实主体责任,制止餐饮浪费。餐饮服务经营者要主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒,在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识,引导消费者按需适量点餐;创新服务理念,推动文明餐饮。餐饮服务经营者要主动提供打包服务,提供公勺公筷,推广“半份菜”“小份菜”,引领“过春节讲节约”的节日新风尚;转变消费理念,践行“光盘行动”。消费者要摒弃“好面子、讲排场”的陋习,自觉做到酒席不铺张、宴请不浪费、点餐要合理、剩菜要打包。

  市场监管部门还坚持把制止餐饮浪费、培养节约习惯工作贯穿于餐饮食品安全监管全过程,与放心消费创建、校园食品安全守护行动、农村食品安全专项治理等专项监督检查有机结合,统筹推进。今年2月,市场监管总局等四部门印发《关于做好2023年春季学校食品安全工作的通知》,其中明确要求,深入开展反食品浪费工作,加强食品在采购、储存、加工、发放等环节的减损管理,培养学生养成勤俭节约、珍惜粮食的文明用餐习惯。

  “一粥一饭,当思来处不易;半丝半缕,恒念物力维艰。”节约粮食,制止餐饮浪费,让勤俭节约的风尚蔚然成风,是培育现代饮食文明,保障国家粮食安全的应有之义。以专项行动为契机,将制止餐饮浪费工作推向常态化、纵深化,值得期待。

(责任编辑:张雪)

以专项行动为契机,将制止餐饮浪费工作推向常态化、纵深化

2023-03-02 16:23 来源:中国食品安全报
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