新股发行制度是资本市场基础制度之一，也是近年来市场改革的重点内容，关系到更好优化资源配置功能，也涉及一级市场与二级市场的协调发展。全国政协委员、中泰证券董事、中泰金融国际董事长冯艺东在接受经济日报记者采访时表示，在股票发行中一些制度需进一步完善。如，新股发行过程中仍存在线上线下配售不均、机构与个人投资者申购地位不平等、信息透明度有待进一步提升等问题。

　　冯艺东委员建议，应进一步推进新股发行制度改革，有效落实询价制度，充分发挥承销商和机构投资者的作用，强化一级市场信息披露，促进资本市场良性发展。

　　一是，推进新股配售制度改革。新股配售公平面向全体投资者，取消线下新股申购，择机全面实行新股申购线上化与公开化，以充分体现资本市场公平性原则。

　　二是，有效落实询价制度。在询价环节扩展询价对象，引入更多专业性强的机构与资深个人投资者参与定价，完善询价制度信息挖掘与价值发现功能；在此基础上，择机放开新股首日价格涨跌幅限制，减少行政干预，充分发挥资本市场的定价功能。

　　三是，强化一级市场信息披露制度。加强发行方和投资者之间的信息沟通渠道，确保发行方全面、完整、准确、及时披露相关信息，减少发行人和投资者之间的信息不对称。完善对上市公司信息披露抽查制度，确保上市公司披露信息真实有效，切实保护投资者利益，提高资本市场资源配置效率和质量。 （经济日报-中国经济网记者 马春阳）