加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我国经济发展战略、路径的重大调整，检察履职如何及时跟上？“开启新的征程要继续深化落实，观念转变才能跟上！”最高检负责人指出，案件处理不当不公，老百姓不满意，甚至引发对司法、对党和政府不信任，无不是机械司法、就案办案，“自扫门前雪”。

　　第十五次全国检察工作会议1月10日至11日在北京召开。会上通报了2020年检察工作情况，并要求全国检察机关全面贯彻习近平法治思想，完善检察机关法律监督体系，提升法律监督能力，以服务高质量发展开启检察事业新的征程。

　　发布10批55个针对性案例，及时指导涉疫案件刑事追诉和助力复工复产；发布证券典型案例，体现“加大犯罪成本、严惩财务造假”政策导向等，部署涉非公经济控告申诉案件专项清理等，这些涉民营企业举措落地见效，在检察机关2020年“成绩单”上尤为引人关注。

　　2020年10月，在第二届民营经济法治建设峰会上，最高检提出要当好服务保障民营经济健康发展的“老娘舅”，以更大力度支持民营经济健康发展，为真爱而管、为健康成长而罚。

　　检察机关的司法政策很鲜明：在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。如何保障这一政策落地？检擦机关作出相对不起诉决定，企业提交的合规承诺谁来促进和检查落实？

　　检察机关不是简单“案结事了”，而是将如何有效防治企业违法犯罪当作是对检察履职能力的考验。

　　2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院等6家试点单位。这一创新举措广受关注。

　　司法案例表明，企业之所以涉嫌违法犯罪，很多是因为企业治理出了问题。最高检推进企业合规制度试点与对企业平等保护的有机衔接，助力构建中国特色的企业合规制度，解了不少企业的困惑，也是防止“案子办了，企业垮了”现象发生。

　　2020年12月，最高检召开企业合规试点工作座谈会，继续推动民营企业依法、守规经营“再进一步”。最高检强调要“严格依法推进试点”。既要落实好认罪认罚从宽制度，对于不捕、不诉的企业，可以敦促其作出合规承诺，又要把合规承诺与“挂案”清理工作结合起来，给涉案企业一个明确的整改方向。

　　新时代，公平正义更为人民群众所期待、珍视。司法案件绝大多数发生在群众身边，90%以上常见多发。每一起案件都连着民心，对涉案人及其家庭都是“天大的案件”。

　　此次会议提出，“十四五”时期，检察机关总体目标是服务保障经济社会高质量发展、推动检察工作自身高质量发展。

　　最高检要求各级检察机关决不能只守住形式上“不违法”的底线，必须综合考虑天理、国法、人情，努力践行政治效果、法律效果、社会效果“三个效果”统一的办案标准，让人民群众在每一起司法案件中都真正、切实感受到公平正义。（经济日报记者 李万祥）