10月19日，中国新闻社国是直通车主办的“国是论坛——2020年第三季度经济形势分析会”在京举办。论坛邀请多位专家从宏观经济、财税金融政策、外贸、消费、就业等维度，共同探讨中国经济运行情况。与会专家指出，中国经济在三季度实现累计增速转正，同时多项数据年内首次由负转正，显示出中国经济的韧性和活力，四季度或将延续良好复苏态势。

　　当天，国家统计局公布三季度中国经济数据显示，初步核算，前三季度国内生产总值722786亿元（人民币，下同），按可比价格计算，同比增长0.7%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%，三季度增长4.9%。从环比看，三季度国内生产总值增长2.7%。

　　中国国际经济交流中心学术委员会委员、中原银行首席经济学家王军认为，从三季度经济数据来看，生产端恢复最为明显，工业增加值三季度继续保持较快的回升态势，表现超市场预期，原因在于全国之前发生的零星疫情基本上都得到很好控制，对于工业生产的掣肘因素进一步减少，同时制造业PMI连续数月保持在荣枯线之上，房地产相关行业的开工率也都在不断提高。

　　王军建议，四季度，拉动中国经济要从三个方面发力：一是继续稳步增加居民收入，二是积极扩大有效投资，三是保持扩张性宏观政策相对平稳的状态。

　　中国经济在二季度V型反弹的基础上继续稳步恢复，前三季度累计实现了正增长，达到0.7%。王军预计，中国经济良好的复苏态势可能在四季度还会继续，四季度单季增速可能会实现5%以上，但相对的复苏步伐比二三季度边际上有所放缓，全年实现2.5%左右增速的可能性较大。

　　中国财政科学研究院研究员、原副院长白景明表示，宏观经济表现与财政政策是有关联的，今年的积极财政政策有三个特点：减税降费强度增强，财政赤字规模增幅较大，财政政策穿透力强。

　　白景明指出，政府投资具有乘数效应，财政支出改善基本公共服务，刺激居民消费、改善营商环境，都在支撑经济增长。我国减税降费不仅强度高、规模大、涉及面广，并且是多环节减税降费。

　　“这一轮的减税降费政策，基本上是全覆盖。”白景明表示，在全覆盖中也有一些重点对象。疫情期间，我国出台了一系列减税降费政策，其中很多政策的重点落在了小微企业身上。减税降费帮助小微企业解决了现金流不足。除了给小微企业等市场主体减税，也通过给个人减税，提升了居民消费能力。

　　数据显示，前三季度中国外贸成果丰硕。商务部研究院国际市场研究所副所长白明分析，前三季度我国一般贸易比重上升，宅经济增速较快，贸易新模式新业态也较为活跃。中国同主要的贸易伙伴以及“一带一路”沿线国家贸易也获得较快增长。此外，PMI统计的新出口订单指数，9月份达到了50.8%，这是今年以来第一次转正，不仅说明外贸实际业务积极向好，也进一步提振了中国外贸的信心。

　　“中国特有的全产业链优势是其他国家所没有的。”白明强调，据联合国机构统计，在工业门类上，中国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。中国的全产业链优势不仅帮助中国有效地应对了疫情，并且，为中国外贸订单提供了新的业务机遇。

　　中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军表示，今年前三个季度金融运行发生积极变化，相关政策的效果不断显现，为宏观经济方面更好的表现提供了重要的支撑。当前全社会流动性合理充裕，货币信贷和社会融资规模合理增长。对国民经济恢复发展的支持力度持续增强。信贷结构不断优化，企业中长期贷款增长明显，企业经营活力和信心不断增强。金融机构加大对实体经济的信贷支持力度，实体经济从债券、股票市场获得的直接融资大幅增加。

　　赵锡军认为，我国经济运行正处于向高质量发展转变的关键期，面对越来越复杂严峻的国际形势，货币政策应当坚持稳健取向不变，更加灵活适度、精准导向，同时完善跨周期设计和调节，维护正常货币政策空间，平衡好内外部均衡，处理好短期和长期的关系，实现稳增长和防风险长期均衡。

　　美团副总裁兼美团研究院院长来有为表示，三季度扣除食品和能源价格后的核心CPI仅上涨0.9%，反映出居民消费需求并不强劲。伴随食品价格上涨趋缓，2019年下半年的高基数将导致未来几个月食品价格同比快速下降，今年8月中旬以来原油价格再度下跌，与之相关商品的价格上涨乏力，下一阶段，预计CPI将进入下降通道，四季度有望下降至2%以下。

　　值得注意的是，三季度消费增长0.9%，季度增速年内首次由负转正。来有为认为，相比于实物消费，服务消费复苏较为缓慢，多个细分行业还未恢复至去年同期水平，但依旧保持回暖态势。国内电影院、景区、展会等消费场景逐步恢复，“七夕”单日票房超过5亿元，与上年同期基本持平。

　　“在促消费政策刺激下，预计四季度居民消费信心将进一步恢复，消费市场继续回升，餐饮、住宿等服务类消费同比增长率有望在四季度由负转正。”来有为判断。

　　受疫情和汛期等因素影响，扶贫工作面临压力，在最后冲刺阶段，扶贫情况备受关注。据北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦介绍，国务院扶贫办最新情况显示，52个贫困县脱贫进展顺利。52个贫困县挂牌督战以来，已解决15.6万人的“三保障”和饮水安全问题，解决搬迁11万多人的入住问题，贫困人口外出务工保持稳定。

　　此外，张琦表示，52个贫困县目前防止返贫的监测机制已经基本建立，对脱贫不稳定的人口和边缘易致贫的人口，及时纳入帮扶范围。今年专门安排给挂牌督战地区的专项扶贫资金和补短板资金规模达到417亿元，平均每县约8亿元，为确保脱贫攻坚决战决胜提供了有力保障。

　　就业是最大的民生。目前，全年城镇新增就业目标已完成99.8%。关于今后如何进一步稳定就业局势，中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚表示，下一步要针对就业进一步采取系列政策措施，分类指导、精准施策，确保就业形势的总体稳定。主要是要完善有关就业政策体系，特别要研究后续如何进一步对政策进行必要的调整，加强对部分困难行业的支持，同时也要加强有关政策的宣传和督促政策的落地。