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我国粮食生产供给完全有保障

2020年08月26日 14:41   来源:经济日报-中国经济网   

  受新冠肺炎疫情冲击、洪涝灾害影响和国际粮价震荡传导,近期我国粮食市场运行出现了阶段性波动,受到社会广泛关注。在8月26日的农业农村部新闻发布会上,农业农村部市场与信息化司司长唐珂表示,全国秋粮长势总体不错,粮食生产稳中向好的态势没有改变。如果后期不发生大的灾害,全年还将是一个丰收年。当前国内粮价缺乏大幅上涨的条件,预计随着秋粮陆续丰收上市,我国粮食市场有望继续保持基本稳定。

  没有必要对粮食供应焦虑

  近来,农业农村部持续加强粮食价格监测和市场供求形势跟踪分析。总体上看,当前我国粮价稳中有涨,品种间走势有所分化,不同环节价格波动有所差异。7月份,稻谷、小麦、玉米三种粮食集贸市场均价每百斤122.4元,环比涨0.2%,同比涨1.7%,其中稻谷价格涨幅最小,小麦次之,玉米价格涨幅较为明显,收购、批发环节粮价涨幅偏大。

  粮食作为生活必需品,消费相对刚性,年度间一般不会大减也不会大增。唐珂分析,今年受疫情影响,口粮居家消费增加,但外出消费有所减少,在消费总量上变化不大;疫情防控形势持续好转后,玉米饲用和深加工消费恢复势头良好,但实际需求的增加量也是较为平稳的。前期出现一些消费者和贸易商囤粮现象,短期会拉动市场需求波动,但不会改变粮食消费变化趋势。从后期走势看,我国粮食生产供给完全有保障,以我为主确保粮价平稳运行的基础较好,再加上国际上玉米、大豆等多数大宗农产品供给充足、价格低位运行,国内粮价缺乏大幅上涨的条件,预计随着秋粮陆续丰收上市,我国粮食市场有望继续保持基本稳定。

  “在新冠肺炎疫情全球大流行的背景下,国内外农产品市场运行的不确定性增加,一些消费者出于防范风险的心理多买点儿粮油,一些贸易商和农户出于看好后市的预期适当多囤点儿粮食,都是可以理解的,但一定要避免跟风,防止保管不善造成浪费,也防止后期价格波动下跌带来损失。”唐珂说,其实,从今年上半年疫情期间我国粮食市场运行情况看,由于粮食储备充足,粮油加工转化产能水平高,粮食市场调控和应急保障能力强,再加上发达的物流配送体系,国内终端粮油产品的市场供给是持续充裕的,价格也是基本平稳的,消费者完全没有必要过分焦虑甚至恐慌抢购,可以多一份淡定。

  今年依然有望是个丰收年

  全年粮食分三季,目前夏粮和早稻已获丰收。据国家统计局数据,今年夏粮产量2856亿斤,增24.2亿斤;早稻产量546亿斤,增20.6亿斤,连续7年下滑后恢复增产。秋粮占全年粮食的比重达四分之三,能不能实现全年粮食丰收,关键看秋粮。农业农村部农情调度显示,今年秋粮面积稳中有增,尽管局部旱涝灾害较重,但灾后生产恢复及时有效,秋粮长势总体不错,粮食生产稳中向好的态势没有改变。如果后期不发生大的灾害,全年还将是一个丰收年。

  “从我们掌握的情况看,今年的秋粮丰收还是有一定基础的,主要有两点判断:第一个判断就是面积,面积是增加的。第二个判断就是长势,长势总体正常。”农业农村部种植业管理司司长潘文博说。

  面积是粮食生产的基础。初步预计,今年秋粮面积12.84亿亩,增加了500多万亩。潘文博分析,面积增加主要是两方面因素:一是春播期间雨水比较好,墒情好,有一些过去偏旱的地块今年播种面积扩大了。二是受疫情影响,农民对后期粮价上涨有预期,扩大种植面积有积极性。在市场拉动和播种期间墒情好的情况下,今年秋粮的面积是增加的。

  长势方面,黑龙江、吉林、山东、河南等粮食大省,也是秋粮大省,这些省作物的长势都是这几年较好的一年。分区域看,秋粮的大头在东北,目前东北玉米灌浆不错,大豆已经鼓粒,水稻也已压穗,大部分地方长势都比较均衡,丰收在望。黄淮海和西北地区的秋粮主要是玉米,属于旱作农业区,没有受灾,长势也不错。西南、华南地区的秋粮主要是水稻,长势总体正常。

  “七月十五定旱涝,八月十五定收成”。潘文博说,目前距秋粮丰收还有40天左右,这段时间是秋粮产量形成的关键时期,也是灾害多发易发期。夺取秋粮丰收还要过秋旱、台风、早霜、寒露风、病虫害等关口。下一步,将立足抗灾夺丰收,全力以赴夺取秋粮好收成,确保今年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上,实现小康之年粮食和农业丰收。

  夏收小麦市场化收购活跃

  今年夏收小麦上市以后,一些种粮大户有惜售囤粮的现象,小麦收购进度晚于去年。人们关心,当前我国小麦购销形势如何,后期价格是否会大幅上涨?

  唐珂分析,完全没有必要担心小麦供给问题,小麦价格也不会持续上涨。一方面,我国小麦连续多年丰产。2015年以来产量稳定在1.3亿吨以上,可以满足当年的消费量,产需呈基本平衡、丰年有余的格局。另一方面,小麦库存充足,目前的库存量大体相当于一年的消费量,特别是政策性粮食库存水平高,储备调节能力强。小麦价格变化具有阶段性特征,主要是近期玉米价格上涨明显,部分地区玉米价格高于小麦,一些饲料企业增加小麦的采购,替代玉米作为饲料,市场看涨的预期就增强了,部分农户和贸易商惜售的心理又进一步推高了价格。后期,随着玉米价格企稳,小麦价格继续上涨的可能性不大。实际上,8月份以来,山东等地的小麦价格已经止涨趋稳。

  据国家粮食和物资储备局监测,截至8月10日,主产区累计收购小麦881亿斤,比去年同期减少212亿斤。唐珂分析,目前小麦收购量虽然比去年同期有所减少,但与近三年平均水平是大体相当的,并且今年主要是政策性收购减少,市场化收购进度还是基本正常的,这表明,目前市场上的粮源是较为充裕的,市场机制的作用也得到了更好发挥。特别是,近年来优质专用小麦不断发展,用于酿酒、制作糕点的订单收购比例明显提升,优质优价特征日益明显,市场化收购活跃,占比不断提高,越来越成为小麦收购的主渠道,与国家政策性收购形成了替代关系。

  “这些年随着粮食收储制度改革推进,农民的市场意识在逐步增强,售粮节奏也更趋均衡,在市场行情较好的时候,一些农民不急于售粮,也有一定的合理性。在这里,我要提醒广大农民朋友,特别是种粮大户,密切关注市场行情,不要盲目跟风囤粮,把握好售粮的时机,实现丰产又丰收。” 唐珂说。

(责任编辑:张雪)

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