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《新时代交通强国铁路先行规划纲要》发布——擘画现代化铁路强国蓝图

2020年08月13日 06:30   来源:中国经济网—《经济日报》   

  8月5日,一辆满载防疫物资和百货商品的中欧班列从成都国际铁路港发出,开往德国杜伊斯堡(无人机照片)。据成都国际铁路港管理委员会消息,今年1月至7月,成都开行中欧班列近1200列,同比增长58.6%。新华社记者 刘 坤摄

  《新时代交通强国铁路先行规划纲要》提出:到2035年,率先建成服务安全优质、保障坚强有力、实力国际领先的现代化铁路强国;到2050年,全面建成更高水平的现代化铁路强国,全面服务和保障社会主义现代化强国建设。

  日前,中国国家铁路集团有限公司出台了《新时代交通强国铁路先行规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。

  《规划纲要》提出:到2035年,率先建成服务安全优质、保障坚强有力、实力国际领先的现代化铁路强国;到2050年,全面建成更高水平的现代化铁路强国,全面服务和保障社会主义现代化强国建设。

  更完善:打造世界一流铁路网

  为实现新时代交通强国铁路先行发展目标,《规划纲要》明确了11个方面工作任务,其中第一条就是建设发达完善的现代化铁路网。

  “近些年来,特别是党的十八大以来,我国建成了世界上最现代化的铁路网和最发达的高铁网。截至今年7月底,我国铁路营业里程达14.14万公里,规模居世界第二。其中,高铁里程3.6万公里,居世界第一。”国铁集团发展和改革部副主任丁亮介绍。

  此次《规划纲要》提出,要在2035年实现铁路网内外互联互通、区际多路畅通、省会高效连通、地市快速通达、县域基本覆盖、枢纽衔接顺畅,网络设施智慧升级,有效供给能力充沛。全国铁路网20万公里左右,其中高铁7万公里左右。20万人口以上城市实现铁路覆盖,50万人口以上城市高铁通达。

  “围绕《规划纲要》中这个战略目标,我们将以‘3张网+现代枢纽体系’为重点,打造世界一流的铁路设施网络。”丁亮介绍。

  建设以高铁主通道为骨架、区域性高铁衔接延伸的高铁网,实现省会城市和50万人口以上城市高铁通达,形成相邻区域3小时高铁圈。“其中,重点是建设高铁主通道缺失段、优化提升沿江等高铁主通道,在需求支撑的区域建设高铁连接线、延伸线,发展更高时速标准高速铁路。”丁亮补充说。

  在普速网建设方面,重点是强化中西部地区对外通道,提升沿长江、西部陆海新通道及煤运通道等能力,推进周边铁路互联互通,结合区域发展需要建设地区开发性铁路,实施既有线改造升级,加强多式联运“前后一公里”专用线建设。

  在经济发达、人口稠密的城镇化地区统筹规划建设城际和市域(郊)铁路,优先利用高铁、既有铁路通道资源服务城际、市域客运需求,形成城市群内2小时城际交通圈,都市圈、特大及超大城市1小时市域通勤圈,打造轨道上的城市群和都市圈。此外,还要构筑一体衔接顺畅的现代综合枢纽,实现客运“零距离”换乘,货运“无缝化”衔接。

  更先进:研发更智能领先的铁路装备

  《规划纲要》提出,要加强新型载运工具研发应用。

  对此,国铁集团机辆部副主任吴国栋表示:“虽然我国在这方面实现了国际领先,但仍要紧盯国外技术发展趋势,根据国内高铁技术发展需求,在确保高铁和旅客列车安全、万无一失的前提下,坚持需求牵引、目标导向、正向设计,规划未来动车组的研究方向。”

  数据显示,截至目前,我国动车组保有量已达3600多组,其中复兴号动车组约690组,占世界高速列车总保有量的一半以上,超过其他国家的总和。

  此次《规划纲要》指出,要加快复兴号系列化动车组研制,研究新一代高速动车组、智能动车组、城际及市域动车组、旅游新型列车,换代升级普速客车。研发高速货运动车组、3万吨级重载列车以及时速160公里及以上快捷货运、27吨及以上轴重重载货运、标准化集装化货运装备、新型冷链、驮背运输、跨境联运及特种货运等新型专用车辆。完善机车产品谱系,研制新一代电力、内燃、混合动力、新能源及多源制机车。

  《规划纲要》还强调,要以新型基础设施赋能智慧发展。加大5G通信网络、大数据、区块链、物联网等新型基础设施建设应用,丰富应用场景,延伸产业链条,统筹推进新一代移动通信专网建设,构建泛在先进、安全高效的现代铁路信息基础设施体系,打造中国铁路多活数据中心和人工智能平台,提升数据治理能力和共享应用水平,以推动新一代信息技术与铁路深度融合赋能赋智为牵引,打造现代智慧铁路系统。

  “随着北斗卫星导航技术、5G通信网络、大数据、人工智能等新技术的成熟应用,国铁集团正在依托青藏铁路组织研发新型列控系统。”国铁集团工电部通信信号处主管莫志松表示。

  更贴心:全面提升旅客体验感知

  发展铁路,最终是要造福群众。因此,在做好硬件之外,《规划纲要》还注重提升铁路软件水平,打造供给品质一流的运输服务。

  国铁集团客运部客运营销处主管强丽霞认为,《规划纲要》提出,全国1小时、2小时、3小时高铁出行圈全面形成,对铁路部门提出了更高的要求。

  “这不仅需要铁路部门在建设上下功夫,还要根据不同群体出行需求,提供多种类型车票产品,依托人工智能、物联网、云计算等技术,实现线上线下服务全面协同,全面提升旅客体验感知,让铁路出行更加顺畅便利。”强丽霞说。

  此外,《规划纲要》还要求拓展服务新业态新模式新领域。深化铁路与旅游、文化等产业融合发展,创新旅游专列等定制产品。推动铁路与现代物流融合发展,发展“互联网+高效物流”,推动铁路货运向综合物流服务商转型。

  更开放:构建连接中外的中欧班列

  近年来,中欧班列以其安全、高效、低价的优势,逐渐成长为具有国际影响力的世界知名铁路物流品牌。尤其是新冠肺炎疫情期间,在其他运输方式受阻情况下,中欧班列对于全球携手抗疫、维护全球产业链供应链发挥了重要作用。

  数据显示,中欧班列运量由2016年的年发运14.5万标准箱增加到2019年的72.5万标准箱,年均增长达71%。2018年至2019年,年开行运量均突破5000列,2020年上半年运量已突破5000列。目前,中欧班列开行范围已拓展到欧洲21个国家。

  国铁集团货运部副主任董晖介绍,此次《规划纲要》就“完善国际铁路物流服务体系,将中欧班列打造成为具有国际影响力的世界知名铁路物流品牌”提出了明确任务,主要涉及构建便捷高效的国际铁路联运网络、加强统一品牌建设、提高班列发展质量效益、完善班列国际合作机制等方面,后续我们将进一步细化,明确责任分工,以系统化建设、集约化运营、市场化经营、便利化服务、国际化发展为目标,进一步提升质量效益和品牌效应,全面推动中欧班列高质量发展,同时参照中欧班列模式,统一组织陆海新通道班列开行,为“一带一路”建设提供有力保障。

  同时,在此基础上,深化铁路国际交流与合作,发挥中老铁路、雅万高铁“一带一路”标志性工程项目示范引领作用,推进铁路全方位高质量“走出去”。(经济日报·中国经济网记者 齐 慧)

(责任编辑:符仲明)

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2020-08-13 06:30 来源:中国经济网—《经济日报》
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