俯瞰萧山大地，东部平原与南部丘陵恰好构成两翼，托起位于中心位置的主城区昂然直面钱塘江的壮阔浪潮。

　　行走萧山大地，自西南向东北一路穿越，会经历一番山水田园——都市风貌——平原农家的纷繁发展图景。

　　乡村与城镇，山水与广厦，绘就出萧山数十载发展的缤纷脉络，也勾连起无数萧山人的“原乡”记忆。

　　“没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。”于萧山而言，农业农村的现代化，更加具有特殊而深刻的含义。

　　乡村振兴，意味着萧山针对“大区小农”问题的深刻反思与切实行动，意味着无数萧山人与精神家园的再度相连，更意味着萧山全区上下的每一个角落都进入到“深度融杭”的轨道中。

　　在重新认识和定位乡村的基础上，萧山牢牢抓住乡村振兴中产业振兴这一关键点，找准难点和痛点，精心擘画乡村产业发展新蓝图、全力打造乡村产业振兴新引擎。

　　萧山的美丽乡村

　　一、蓦然回首——重新“发现”萧山乡村

　　“湘湖一叶舟，农事八千年。”

　　8000年前，萧山跨湖桥文化的先民们栽培的水稻虽然还处于原始的低产状态，却拉开了整个长江下游地区利用驯化水稻的大幕。

　　800年前，时任萧山县令郭渊明在湘湖首次划定了湖区与周边田地的界线，既维护了湘湖的秀美，又保障了农事生产。

　　80年前，湘湖掀起了大规模围湖造田的热潮，支撑起周边乡村产业的迅猛发展。

　　蓦然回首，如今，萧山的农村依然范围广、农业体量大，拥有多达352个行政村、41万亩耕地和88万农业人口。

　　面临“后峰会”“前亚运”的重要机遇，未来几年也将会是萧山实现城市大发展、大跨越的关键时期，是城市能级从量变到质变的跨越期。

　　然而，萧山1000多平方公里的区域面积中，城市化主要还是集中在老城区和拥江发展区域，其他区域大部分依然是农村的客观实际将长期存在。

　　针对这一现实状况，近年来，萧山围绕农村地区做了大量的工作：

　　农业发展稳中有进。萧山区把产业振兴作为乡村振兴的首要任务，加快转型升级，农业现代化建设进程综合评价连续五年位居全市第一、全省前列。龙头企业不断发展壮大，市级以上农业龙头企业达145家，占全市四分之一。2019年实现农业增加值60.21亿元，获评全省实施乡村振兴战略优秀单位。

　　农村面貌美丽蝶变。全面实施“乡村振兴战略建设美丽萧山五年行动计划”，编制《美丽乡村规划设计导则》和《美丽乡村建设指导手册》指导全区美丽乡村建设。通过环境整治百日攻坚等行动，全面开展农村环境全域整治，农村环境面貌焕然一新。开展了首批30个村、第二批40个村美丽乡村创建，益农群围村、河上凤凰坞村率先通过验收。2018年，全市乡村振兴现场大会在萧山区召开，向全市推介了河上凤凰坞村、众联村。2019年浦阳灵山村在全市美丽城镇、美丽乡村建设比学赶超推进会中作为典型代表精彩亮相。涌现了包括河上凤凰坞村、众联村、浦阳灵山村、进化欢潭村在内的一批示范样板。

　　萧山的美丽乡村

　　强村富民成效显著。扎实推进农业、农村和农民转型升级，不断促进城乡区域统筹发展，农民收入持续走高。2019年，萧山区农村常住居民人均可支配收入达到41132元，同比增长8.9%，位居全省前列。2017年起开展村级集体经济“消薄”三年行动计划，全面消除了集体经济总收入100万元以下的薄弱村。同时，不断推动教育、医疗、社会保障等公共服务城乡均衡化发展，群众幸福感、获得感增强。

　　乡村振兴是一部大专著，不是一篇小文章。是一场接力赛，不是一次冲刺跑。如何在已有成绩基础上有效持续助推乡村振兴？关键是要在新时期，认识上、定位上重新“发现”萧山乡村。

　　 “萧山建设现代化国际城区，必须做好城市能级提升和乡村振兴相结合的文章，城乡融合、统筹发展，绝不能因为农业在三产中的比重下降而忽视农业，绝不能因为城市化的推进而漠视农村，必须不折不扣把“三农”工作抓紧抓好。”萧山区高度认识萧山乡村在整个城市发展过程中的关键地位。

　　重新认识萧山乡村，其核心在“容”“融”二字。

　　在“容”上，要在发展中包容下乡村的绿水青山，更要跳出萧山看萧山，在杭州市、浙江省乃至全国层面，将萧山的“三农”工作容纳进更大的区域视野与历史空间。

　　在过去，萧山的“三农”工作长期走在前列，拥有航民村、红山农场等全国典型。在当下，萧山实施乡村振兴战略有基础、有条件、更有责任继续走在前列，这是萧山的乡村在全市、全省乃至全国所具有的特殊历史使命和示范价值。

　　在“融”上，实施乡村振兴战略，是融合一二三产业发展，将乡村发展融入城市发展，从而实现全区赶超跨越发展的必然举措，更是萧山深度融入大杭州，主动接轨长三角的生动落实和价值体现。

　　重新定位萧山乡村，就是要在全新的时空格局下通盘思考，谋定方向，拓展出路。

　　在杭州的“西湖时代”，萧山是远离杭州中心城区的区域，萧山的乡村是城郊的乡村。而进入到“钱塘江时代”，杭州正在全力推进“拥江发展”，建设独有韵味别样精彩的世界名城，萧山定位为未来杭州的新中心，萧山的乡村成为国际化大城区、杭州大都市圈背景下的新农村。

　　伴随着城市空间布局的调整，萧山农业原来大垦区的功能已经逐渐弱化，今后农业发展的定位也产生深刻变化，从过去农产品的主要生产功能区迈向深度融杭的都市型现代农业示范区。

　　现在的乡村，不仅仅属于农民，更属于城市、属于全社会。大杭州都市圈中养老、休闲的需求如何满足？这些伴随城市化水平加速推进所必然产生的需求，将萧山的乡村全新定位于打造具有城市休闲、养生、娱乐、养老四种生态类型，承载“四位一体”社会功能的都市型乡村。

　　走过风霜雨雪，历经沧海桑田。如今萧山的乡村地区仍然是民营经济发展的重要阵地，是萧山的活力所在；仍然是城市化的战略延伸，是萧山的潜力所在；仍然是大量人口生活和就业的地方，是民生福祉所在；仍然是“美丽萧山”的主战场，是“环境立区”战略的主要承载地，是萧山的颜值所在。

　　“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”以产业振兴引领乡村振兴，激活乡村发展的根源动力，已成为萧山全区上下的共识。

　　二、春水东流——乡村产业振兴何处“破冰”？

　　对于萧山而言，乡村产业振兴的首要任务便是找到那些形成桎梏的“冬日坚冰”，从而引入一汪春水，在重重暖意中实现“破冰”。

　　“萧山的农村在过去可以说是浙江的一面旗帜，甚至在全国都能够排得上号，但是现阶段农村发展已经成为经济社会发展的一块短板。对比周边先进的县（市、区），我们的优势已经不在了。”萧山区委主要领导在2019年9月一次专门面向村干部的党课上，充分展示了直面“坚冰”的勇气与魄力。

　　萧山的美丽乡村

　　乡村产业振兴的坚冰有哪些？

　　2019年10月15日，萧山区正式下发《推动农业产业高质量发展的若干政策意见》，紧接着在11月15日召开的萧山区乡村产业振兴大会上，区委主要领导又点明了存在的四个方面的问题：

　　乡村产业水平有待提高；农村环境仍需改善；农民增收后劲不足；基层党组织作用还不够突出。

　　针对以上问题，萧山区首先在顶层设计和宏观规划上拿出应对方案：对标一流，全力构建乡村振兴示范区。

　　提高站位，拉高标杆。以《实施乡村振兴战略建设美丽萧山五年行动计划（2018-2022年）》为“总牵引”“作战图”，统筹全区乡村振兴建设工作。因村制宜，科学规划。做到通盘规划，多规合一。从萧山经济社会发展全局出发，综合考虑乡村发展水平和农民关切，不断优化生产、生态、生活、空间布局，不断提升多规合一水平，把乡村建设的规划与其他规划紧密衔接；做到尊重规律，彰显特色。处理好建设与保护的关系问题，该建设的建设，该保护的保护，在规划上有所侧重，做到“有所为有所不为”。特别是针对当前正在如火如荼开展的美丽乡村提升村、示范村建设，坚决杜绝千篇一律、千村一面的现象，不让游客产生“看来看去都一个样”的审美疲劳；加强约束，刚性执行。针对已出台的规划，进行刚性执行。不搞规划建设“两张皮”，更坚决禁止出现刚规划没多久，就推倒重来的现象，在具体工作的开展中，全区上下积极采纳专家的权威意见，主动听取群众的合理建议，科学制订规划，刚性执行规划，把“规划蓝图”落地转化为“振兴美图”。

　　示范引领，全面推进。萧山的乡村资源禀赋不同、发展程度各异，推进乡村振兴示范区创建，不能搞“齐步走”，也不能指望“毕其功于一役”，而是要科学把握乡村的多样性、差异性、区域性，分批分类加以实施。近年来，萧山优先选取了一批基础条件好、发展潜力大的村子，加快开展提升村和示范村创建工作，在2018年创建30个、2019年创建40个的基础上，2020年将进一步增加创建名额，推进创建工作。在鼓励有条件的村庄先行一步的同时，萧山组织开展了环境卫生大整治百日攻坚行动，目的就是引导基础较为薄弱的村庄从改变脏乱差现象入手，在“生态宜居”上发力，为后续深入实施乡村振兴战略奠定基础、打好底色。要求各镇街、村庄立足自身实际积极行动，制订有针对性、可操作的“计划表”“路线图”，从可以做的做起，从能够抓的抓起，从而推动美丽乡村串珠成链、连片成景。

　　广泛发动，全员共建。有效开展宣传发动工作，通过喜闻乐见的形式和看得见、摸得着的创建成果展示，充分调动农村群众、乡贤能人、社会组织的积极性、主动性，营造共建共享的良好氛围。特别是针对广大农村群众，将其摆在“乡村振兴战略的最主要参与者和最直接受益人”的位置进行考量，主动向群众宣讲相关政策，积极倾听群众的意见建议，让群众在乡村振兴示范区创建的全过程中能够有更多的“沉浸式”体验，从而释放更大的主人翁热情、发挥更多的首创精神，真正变“要我创建”为“我要创建”，变“镇里干、村里看，干部干、村民看”为“创建过程人人参与，创建成果人人共享”。

　　“不日新者必日退。”对于萧山乡村的新认识、新定位已然清晰，面对产业振兴的“坚冰”也有了顶层设计和宏观规划，接下来就是要在具体措施上发力。

　　三、再上高楼——擘画新蓝图、打造新引擎

　　2019年9月29日，萧山区人民政府与浙江省旅游集团战略合作签约暨“净心之旅”走进欢潭启动仪式举行。根据协议，双方将发挥各自资源优势，全面拓展合作领域，为美丽乡村建设、乡村振兴注入产业动力。十一期间，刚刚“开村”的欢潭村就接待游客达8万人。

　　萧山的乡间公路

　　走进位于进化镇的浙江阳田农业科技股份有限公司，这家成立仅仅7年的公司，致力于现代设施农业种植技术、农业设施设备、果蔬产品的研发、生产和销售，依托自己的核心技术，为农户和农企提供现代设施农业综合解决方案。目前已成为国家级高新技术企业，建有两家市级院士工作站，其中院士3人、外籍资深科研专家3人，有7家独立经营的下属主体，拥有25项国家发明专利、实用新型专利和软件著作权。同时与中国农业大学、浙江大学、浙江农林大学建立了阳田人才培养基地，为公司发展和乡村产业振兴打下坚实基础。

　　以上两幅场景，只是萧山在助推乡村产业振兴过程中的一个侧影。

　　接下来，萧山将继续围绕五大方面重点发力———

　　在发展都市农业上发力。聚力蔬菜、水产、花木、畜牧、林特茶果等五大都市型主导特色农业以及品牌农业、休闲农业、创意农业和数字农业。

　　重塑“萧山萝卜干”金名片成为树立品牌农业的有效抓手，萧山区通过成立萧山农业发展公司，打造萧山萝卜干的发展平台，把区域内的萝卜干生产企业联合起来，建立统一的生产标准，打造区域公共品牌。2019年10月，浙江省报送的15个农产品顺利通过农业农村部组织的全国农产品地理标志登记专家评审，萧山萝卜干便名列其中。这也成为萧山首个成功“跻身”国家级地理标志的农产品，进一步打响了萧山农产品的名声，也为树立更多的品牌农业开了一个好头。　

　　在靖江街道杭州禾美健蔬菜专业合作社，这里的农作物正享受着智慧化设备。“我们现在用温室监控与数据管理系统全程监控大棚，智能组合调控温度、湿度和光照等农作物息息相关的数据，存活率高达90%以上。”负责人魏国庆说，能有这样的成效，全靠大棚内的管理系统，它可以24小时全方位无死角监控棚内情况，而且，可以自动设置最适宜的作物生长环境。

　　不仅是生产的智能化，销售也实现可追溯。在杭州舒兰农业生产基地里，工作人员正在将白菜、番茄、花菜等时令蔬果进行分袋包装，并贴上二维码标签。消费者购买这些产品后，只要打开手机扫一扫，蔬果的产地、施肥时间、采摘时间、农药残留情况一目了然。

　　在促进产业融合上发力。通过一二三产业的相融相通，拓展农业发展空间，做好“农业+休闲”“农业+旅游”“农业+康养”文章，促进农业的接二连三、跨二进三。

　　在戴村镇尖山下村，牛歌山庄一年的民宿营业额只有100多万，但是带来了大量游客，每年鸡蛋、竹笋等农产业销售额也超过100万，把周边的老百姓都带动了起来，盘活了一方经济。被评为浙江省100个“最美田园”的龚老汉渔业园，将养甲鱼的池塘，做成渔业田园，休闲观光随之发展起来，形成一产带动二三产的良好效应。

　　据不完全统计，目前萧山已有各类农家乐、民宿47家，涌现了如海鸟天地、云石星空、湘耕休闲等一批特色民宿。各镇街依托自然风光、民俗风情、乡土文化等优势，以及老校舍、老厂房等资产，鼓励发展乡村旅游业，让资产资源产生资金收益，既提升了乡村的文化气质，也拓展了农民增收的渠道。 　　　　

　　在文化挖掘上发力。强化文创理念，做好文旅融合文章，以文促旅、以旅彰文，在打造3A级景区村庄中充分发挥文化的联动作用。

　　在河上镇凤凰坞村，来自上海的岳女士和几个朋友在此玩得十分尽兴。住特色民宿，体验民俗文化，享受乡间“慢时光”，大家感受到了山村独特的韵味。“以前来萧山，基本上是住城区的宾馆，这两年来，发现山坳里‘藏’了不少特色民宿，我更愿意在这样贴近大自然的地方醒来。”岳女士说。岳女士口中的这家民宿，正是凤凰坞村的“惜晚庐”。 灰色的外墙，民国风十足，这家在村庄东头的民宿，已经成为了网红打卡点。“生意还可以，周末的房间会排得满一些，很多人都是冲我们的特色而来。”民宿负责人黄加峰表示，“惜晚庐”就是由原来一座老房子改造而成，陈旧的房屋重新焕发了生机和活力。   

　　据了解，凤凰坞村通过挖掘红色文化、民俗文化、历史文化等，活化了历史建筑和传统民俗，打造了萧山抗战纪念馆、中美合作抗战纪念馆，创建成为浙江省3A级景区村庄，一年接待游客就超过20万人次。

　　河上镇新材料产业园

　　从进化梅花节，到河上丰收节，再到梅里方柿节，萧山区利用乡村独特资源，立足于本地特色农产品和民俗文化，举办农事节庆活动，吸引都市居民到乡村“回忆乡愁”，形成“网红效应”，带动当地旅游业发展和农产品销售，鼓足了农民的腰包。

　　在引才引智上发力。做好技术引才，汇聚各类人才参与乡村振兴，建立有利于科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村的体制机制

　　在党湾镇，该镇聘请16名乡贤组成乡村振兴顾问团，根据乡贤特长和优势分成4个顾问组提供智力和资源支持。目前，乡村振兴顾问团已提出意见建议41条，帮助引进产业项目4个。2018年至今，该镇乡贤公益捐助已达1200余万元，主要用于美丽乡村建设、农村文化礼堂新建、天然气入户、优秀学子奖励等。

　　萧山在最新出台的推动农业产业高质量发展的政策意见中，对农创客培育和农业人才引进也有诸多配套的激励政策。 

　　在消薄增收上发力。激发内生动力，激活创业主体，努力形成共创共富局面。

　　浦阳镇通过统筹全镇8个薄弱村、2个欠发达村的财政帮扶资金和村级发展用地，投资2600万元，建造占地10亩、总建筑面积1万余平方米的农贸市场。该项目投入运营后，预计每个村可增加经营性收入15万元。

　　另一方面，为使乡村产业振兴长效可持续，萧山区将强化要素保障贯穿始终。

　　在加强组织领导和提升治理水平的基础上，着力在农业用地、金融信贷方面强化保障力度，每年安排资金5亿元和100亩建设用地指标用于发展乡村产业，并实施耕地、林地集中流转财政补助政策。健全完善金融支农、保险惠农等保障体系，累计推出蔬菜、茶业、生猪等15个险种农业保险，牵头组建两家以农业企业为主要会员单位的涉农担保公司，累计担保金额60亿元，担保余额4.1亿元，签约萧山农商银行成为区政府指定的乡村振兴普惠银行。

　　 “凡益之道，与时偕行。”围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，萧山区紧扣时代与区域发展脉搏，将乡村产业振兴摆进乡村振兴大局的关键位置，将乡村振兴摆进全区推进深度融杭、实现赶超跨越发展的关键位置，以全新的认识、定位、政策、举措给出独具特色的萧山解法。

　　容融山水意，万千气象新。装点此关山，今朝更好看。今日萧山的乡村振兴实践，正奋力绘就着崭新的山水画卷。（文/图 燕浏翔）