经济日报-中国经济网北京3月31日讯 （记者马常艳）近日，央行货币政策委员会委员、清华大学金融与发展研究中心主任马骏在参加经济日报-中国经济网举办的网上座谈会时表示，受新冠肺炎疫情影响，中国现在面临巨大的失业问题和失业之后导致的社会稳定问题。他建议财政出资设立一个微型经营者的担保基金，由政府出钱为贷款提供全额担保，贷款还可以通过金融机构，包括中小银行和互联网银行，来具体落实。至于资金来源，马骏认为可以考虑发特别国债。

　　马骏说，微型企业和个体工商户在疫情冲击下最容易失业。据统计，这一群体大概有2亿人，这些人的收入支撑了7至8亿人的家庭生计。因此，这应该作为这一次宏观政策和社保政策关注的焦点，而不是把过多精力去扶持那些事实上没有受到太大冲击的大型企业、中型企业。

　　“现在很多所谓的中小企业受到救助，实际上是比较大型的，它们每次拿到贷款也是几百万规模的，真正应该受到救助的是融资需求十几万的、规模在十人以下的微型企业，而这些经营者基本上没有被银行体系所覆盖”，马骏对经济日报-中国经济网记者说。马骏表示，目前的情况光靠货币政策是解决不了问题，要解决这些企业所面临的资金链断裂，从而导致的失业问题，必须要财政出钱。

　　马骏建强调，这些担保基金的支持，不能是“撒胡椒面”，必须要精准去识别救助的对象。具体可以三个标准来精准定位：一个是行业，界定在确实受到冲击最大的行业。第二是受救助机构的规模，应该集中在微型企业和个体工商户。第三还要用数字技术，识别这些企业在营收方面遭受多大损失，比如50%以上的营收下降，要符合条件才能成为担保基金的救助对象。