经济日报-中国经济网北京1月21日讯（记者李万祥）掏心置腹为企业家诉苦的卢书记，最近火了！

　　“我们都是爷们，我们面对企业家都是爷，一个比一个爷的厉害，把企业家欺负的够怂咧！而不是把企业服务的更好咧！”近日，在山西尖草坪区举行的一场全区服务企业发展大会上，当地区委书记卢俊峰怒斥某些官员刁难民营企业。

　　卢书记的即兴讲话，不仅赢得在座企业家的阵阵掌声，而且在网上得到广泛关注支持转发。刀刃向内，勇气可嘉！这样解决问题，问题将迎刃而解。

　　放狠话、讲实话后怎么办？首先一条是抛弃人治，坚守法治，领导干部要善于运用法治思维和法治方式，治理一方，服务一方发展。

　　区委书记为企业家撑腰，法治为你撑腰！

　　1月17日至18日，中央政法工作会议在京召开，对今年重点工作进行部署。健全、落实执法司法平等保护机制，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理、将民事责任变为刑事责任，健全涉企冤错案件依法甄别纠正的常态化机制，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度……中央政法工作会议再次释放出强烈信号：聚焦民营企业发展中的难题，为企业发展营造更好法治环境，依法保护民营企业家合法权益，加强对知识产权的司法保护，以法治保障各类主体创新创造活力。

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，意义重大。目标更明确，奋力再向前。全面建成小康社会，离不开安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

　　1月18日至19日，全国高级法院院长会议、全国检察长会议、全国公安厅局长会议，全国司法厅（局）长会议分别召开，贯彻落实中央要求，压实责任，部署各系统2020年工作安排。今年如何深化全面依法治国实践，让法治成为最好营商环境？一起来看法院、检察院、公安、司法行政等政法部门的年度“KPI”！

　　全国高级法院院长会议：持续加大产权司法保护力度

　　司法是维护公平正义最后一道保障。全国高级法院院长会议强调，要把司法制度建设和司法治理能力建设摆到更加突出位置，努力推动中国特色社会主义司法制度更加成熟更加定型。

　　会议强调，要优化法治营商环境，服务保障经济高质量发展。要精准对接国家重大战略实施，服务深化供给侧结构性改革，加大知识产权保护力度，服务创新驱动发展。要坚定不移贯彻新发展理念，依法纠正不适应甚至违背新发展理念的行为和做法，服务高标准市场体系建设，营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

　　会议要求，要持续加大产权司法保护力度，坚决把全面、依法、平等保护产权要求落到实处，健全支持民营经济发展的法治环境，严惩侵犯产权犯罪，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷，坚决禁止超标的查封财产。要服务保障打好三大攻坚战，严惩脱贫攻坚领域腐败犯罪，加强金融审判工作，助力打好蓝天碧水净土保卫战。

　　保护产权的同时，也要加大力度保障合法人权，让企业家安心。会议强调，要加强人权司法保障，严格遵循罪刑法定、罪责刑相适应和法律面前人人平等原则，把尊重和保障人权贯穿刑事审判全过程，确保定罪公正、量刑公正、程序公正。

　　全国检察长会议：有力推动民营企业筑牢守法合规经营底线

　　全国检察长会议披露，2019年，全国检察机关共批准逮捕各类犯罪嫌疑人108万多人,提起公诉181万多人,同比分别上升3%和7%。全国检察机关以更大力度支持民营经济健康发展，对非公单位人员不批捕、不起诉率同比大幅上升。

　　2019年，最高检提出，对于民营企业，检察机关既提供更优法律服务，又促进守法经营，建立民营企业法律服务“绿色通道”，还开展了涉民营企业羁押必要性审查专项活动。最高检与全国工商联建立起日常沟通联系机制，开展两次专题会商、三次联合调研，带动31个省级检察院与工商联建立协作机制。

　　想在前、做在前、服务保障在前！检察机关把好法律监督关，严格适用法律，对于防范冤错案件将起到关键作用。

　　会议再次强调，要更加积极主动服务打好三大攻坚战。要以更大力度支持民营经济健康发展，把依法惩处与平等保护结合好。既要以更大的力度保护民营企业和企业家合法权益，切实做到依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议，又要有力推动民营企业筑牢守法合规经营底线。

　　从扫黑除恶专项斗争一开始，最高检就高度重视严格依法办案，会同相关部门制定8个指导性文件，2019年新挂牌督办40起重大案件，实地指导办理孙小果案、操场埋尸案等重大复杂案件。全国检察机关实行省级检察院对涉黑和重大涉恶案件统一把关、市级检察院对所有涉恶案件统一把关制度，努力做到“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”。目前，最高检已与公安部沟通达成共识，自2020年起，所有黑社会性质组织犯罪案件检察机关一律提前介入。

　　全国公安厅局长会议：坚持“稳”字当头，严防风险外溢传导

　　全国公安厅局长会议提出，各级公安机关要坚持“稳”字当头，深入开展打击非法集资等违法犯罪专项行动，依法打击非法金融活动，积极配合做好互联网金融风险整治，严防风险外溢传导。

　　会议要求，深入推进户籍制度改革，全面落实相关落户政策，推进基本公共服务均等化，着力提高农业转移人口市民化质量。要深入推进“证照分离”改革，规范适用查封、扣押、冻结财产及各种强制措施，依法打击侵犯知识产权等涉企违法犯罪活动，切实保障企业合法权益。

　　民营企业的健康发展，离不开优质的法治环境、有序的市场秩序。会议强调，要坚持围绕中心、服务大局，改进管理服务、优化营商环境，扎实抓好60项服务措施的推进落实，努力让人民群众有更多更直接更实在的获得感。要根据国家需要，及时复制推广已经实践成功的移民和出入境政策措施。

　　会议要求毫不动摇地坚持依法严打方针，深入推进扫黑除恶专项斗争、确保取得决定性胜利，继续深化打击整治枪爆违法犯罪专项行动，严厉打击跨境电信网络诈骗、网络赌博、套路贷、侵犯公民个人信息、涉税、走私和“食药环”“盗抢骗”等违法犯罪活动，持续深化对毒品问题、“三非”问题和网络黑灰产业等网上乱象的集中整治。

　　全国司法厅（局）长会议：严防“朝令夕改”，强化政务诚信制度建设

　　全国司法厅（局）长会议明确，要以行政执法“三项制度”为抓手，推动执法机关严格规范公正文明执法，规范自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，解决执法不作为、慢作为、乱作为问题。加强人民陪审员选任和人民监督员选任管理工作，促进司法公正。建设“全国行政执法综合管理监督信息系统”，加强对行政执法权的全方位监督，确保把行政执法权力关进制度的笼子里。

　　会议还要求，对于部门重大意见分歧，要加强协调，敢于拍板定案或者及时请示报告，绝不能久议不决、久拖不决，迟滞立法进程。加强备案审查工作。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，维护国家法制的统一、尊严和权威。加快备案审查工作规范化、科学化和信息化建设，提升备案审查工作质量和效率。

　　不管是多大的官儿，不管是任职几年，都要诚信立德立功立言。这事关政府为民服务的公信力、权威性。

　　会议要求，持续推进法律法规立改废释，为深化“放管服”改革、持续优化营商环境提供稳定可预期的制度保障，严防出现可能导致排除、限制竞争等不良效果的制度条款。在制定行政法规、规章和行政规范性文件过程中，充分听取企业和行业协会商会意见。规范重大行政决策程序，严防“朝令夕改”；强化政务诚信制度建设，严防发生政府随意违约毁约和“新官不理旧账”等问题。

　　会议还明确，加大“减证便民”力度，健全完善告知承诺制，切实解决企业办事难、办事繁、多头跑、来回跑等问题；加大监督纠错力度，及时依法督促纠正部门和地方政府不履行法定职责、违法或不当行政行为。坚决杜绝错证假证，严肃查处违法违纪行为，不断提升公证公信力。健全完善领导干部干预仲裁裁决、插手具体案件规定，保障仲裁机构依法依规独立公正裁决。

　　2019年是各地依法治省（区、市）办公室成立后全面开展工作的第一年，实现了良好开局。会议要求，下一步，各地要全面梳理已建立的工作制度，总结完善行之有效的制度机制，推动工作由靠经验办事向依规章制度工作转变，不断加强自身规范化建设。增强制度意识，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，强化制度执行力，把制度优势转化为统筹推进法治工作的效能。