对老百姓来说，什么样的生活算幸福？相信很多人都会回答：安居乐业。如果说得更明白点，就是：能兜底、有奔头！处于弱势的时候，能有基本保障帮着度过难关；想要有所做为的时候，能公平竞争、多劳多得。安居乐业虽然只有四个字，却写尽了一辈辈中国人的渴望和追求。

　　中国共产党把“为人民群众谋幸福”作为使命，新中国成立以来，党和国家接续努力，实现了人民生活的极大改善。但总有新的问题不断出现，追求幸福生活我们仍然在路上。新年伊始、新春在即，让我们一起回望盘点，看看2019年有哪些暖心大事发生，在全民奔小康的幸福路上我们又走出了多远。

　　想打拼未来的，工作更安心了

　　2019年12月，中办、国办印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。其中最受人关注的是全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制。这意味着，很多去陌生城市打拼的人，在买房、教育等一系列与户籍相关的问题上可以少操一些心了。

　　这个政策只是个开始。根据国务院会议的精神，接下来超大特大城市将调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。幸福是奋斗出来的，为奋斗者解除后顾之忧一直是党和国家努力的方向。这次的意见还有几点值得关注，进一步畅通企业、社会组织人员进入党政机关、国有企事业单位渠道，降低艰苦边远地区基层公务员招录门槛，加大对基层一线人员奖励激励力度，拓宽技术技能人才上升通道等，都是为奋斗者提供更好的环境。全社会尊重奋斗者，只争朝夕、以奋斗为荣的氛围正在形成。

　　想改变命运，机会更公平了

　　2019年12月，教育部印发通知，要求进一步规范义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助工作。通知中严肃提出要“落实主体责任”，保证“补助发放到每一位需要的学生手里”，绝不容许向“孩子的生活补助上”伸手、动“歪脑筋”。这意味着，贫困学生通过教育改变命运的机会将更加公平。都说“寒门难出贵子”，只有让他们不被学费、生活费困扰，让他们不掉队、安心学习，他们才能有把握改变生活、改变命运的机会。

　　改革开放以来，我国高度重视家庭经济困难学生的入学问题，1999年全国教育工作会议要求要增加“对贫困家庭的教育资助”，2001年我国开始实施“两免一补”政策；2007年国家出台贫困寄宿生生活基本补助标准，此后数年间，补助标准不断提高，覆盖范围不断扩大，实现了义务教育学段、公民办学校和家庭经济困难学生“三个全覆盖”。

　　十年树木，百年树人。教育不仅关乎家庭的发展，更关乎国家的发展。资助家庭经济困难学生顺利完成学业，是阻断贫困代际传递的治本之策。

　　处于弱势的人，保护更周全了

　　2019年，民政部、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部、财政部、共青团中央等12部门联合印发《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，明确了事实孤儿保障对象，规范了认定流程，突出了保障重点。这也是我国首次就加强“事实孤儿”保障工作出台专门意见。

　　关怀弱势群体“一个都不能少”。按照制度设计，在生活、医疗、教育等方面，事实无人抚养儿童将参照孤儿保障标准享受补贴，或者被纳入孤儿教育资助范围，或者享受重度残疾人护理补贴及康复救助等相关政策；在关爱服务方面，构建了由政府购买服务，引进专业社会组织、社工机构提供心理咨询、社会工作专业服务的机制。而健全信用评价和失信行为联合惩戒机制，则有助于督促落实监护责任，倒逼父母或监护人履行法律抚养义务，让事实无人抚养儿童得到更多的家庭呵护与温暖。

　　阳光应照耀每一个角落、每一棵小草，儿童权益保障制度也应覆盖温暖每一个儿童，保护他们在阳光下健康成长。

　　遇到难关的人，心里更踏实了

　　2019年9月，国家医保局出台《关于国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围的实施意见》，在4个直辖市和7个副省级城市试点成功的基础上向全国推广，以公立医疗机构作为集中采购主体，提高谈判议价能力，推动药价大幅“跳水”。

　　曾经，抗癌药单价高，用量多，往往是“天价”。现在，这些抗癌药通过专项谈判进入医保，价格大幅降低，大大减轻了患者的经济负担。除了抗癌药，在2019年新一轮医保目录调整中，国家基本药物、慢病、罕见病、儿童用药等148个品种进入医保，品种更全面。据估算，一些谈判药品纳入报销后，患者个人负担将降至原来的20％以下，个别药品降至5％以下。

　　2020年，随着第二批国家组织集中采购和使用药品扩大品种范围，将会有更多的患者用得起“救命药”，更有信心渡过难关。

　　老百姓关心什么、期盼什么，

　　改革就要抓住什么、推进什么。

　　实实在在的举措，

　　印证了改善民生没有终点站，

　　只有连续不断的新起点。

　　正如习近平总书记在新年贺词中所说，

　　2020年是具有里程碑意义的一年。

　　我们将全面建成小康社会，

　　实现第一个百年奋斗目标。

　　新的一年，

　　我们必将收获更多温暖、

　　绽放更多幸福！