经济日报-中国经济网北京10月21日讯 （记者 韩秉志）人社部养老保险司司长聂明隽在21日举行的人社部季度发布会上表示，降低社会保险费率工作取得积极成效。截至9月底，企业养老保险、失业保险、工伤保险减费总额2725亿元，其中9月份单月减费477亿元。

　　聂明隽说，今年5月1日降费综合方案实施以后，各项工作进展顺利，地方实施也比较到位。主要体现在以下几点：

　　一是所有养老保险单位费率高于16%的省份都已经降到16%，低于16%的少数几个省，今年不做调整，以后逐步过渡到位；二是所有省份今年都调整了缴费基数上下限标准。从今年9月各地公布的缴费基数情况看，绝大部分省份缴费基数都有一定降幅，一般降幅在10%左右，高的能达到15.5%；三是所有省份都继续阶段性降低失业保险费率，绝大部分省份都阶段性降低了工伤保险费率；四是统一了以个人身份参保的缴费政策，降低了缴费门槛；五是保持了征缴方式稳定。

　　“从降费实施的效果看，可以用三句话来概括：企业降成本、市场增活力、个人得实惠。”聂明隽说，在企业降成本上，截至9月底，企业养老保险、失业保险、工伤保险减费总额2725亿元，其中9月份单月减费477亿元。年初预计全年社保降费在3100亿元左右，从现在的情况看，保守估计可超过3800亿元。

　　在市场增活力上，主要体现在全国的费率差异明显缩小。随着养老保险单位费率高于16%的省份降至16%，低于16%的省份逐步过渡到位，更加公平的市场竞争环境逐步形成。同时，缴费负担的减轻有利于激活微观主体和市场的活力。比如，有的企业将降费减少的缴费用于发展生产，有的企业用于设立创新基金，激发了创新活力。

　　在个人得实惠上，主要体现在很多企业将降费减少的缴费用于增加参保人员福利、增加员工培训等。

　　“在调研中，一些企业表示，降费减少的缴费将全部用于建企业年金。这既保持了就业稳定，也增强了企业凝聚力。另一方面，个人缴费的门槛降低，企业和职工、个体工商户和灵活就业人员参保缴费的积极性普遍提高，形成了良性循环。”聂明隽说。

　　聂明隽表示，随着调整缴费基数政策逐步落实到位，政策减负效果将进一步增强。下一步，人社部将会同有关部门加强指导，加大基金中央调剂力度，帮助困难省份确保发放，保持待遇平稳衔接，确保不因养老金计发基数的调整影响职工待遇，切实将党中央、国务院降低社保费率的决策部署不折不扣地落到实处。