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辉煌70载,宁夏一路走来

2019年09月29日 14:20   来源:经济日报-中国经济网   

  经济日报-中国经济网北京9月29日讯(记者许凌 拓兆兵)黄河从青藏高原奔腾而下,进入宁夏平原后开始旖旎前行,河流从上游带下的泥沙不断沉积,使得这块冲积平原不断变广加宽……

  有曰:黄河之水天上来;再曰;天下黄河富宁夏。

  总面积6.64万平方公里,总人口681.79万,其中回族占36.3%。辖5个地级市,22个县(市、区)。宁夏地域差异大,地势南高北低。北部引黄灌区麦稻高产,花果飘香,素有“塞上江南”之美誉;中部干旱带风大沙多土地贫瘠;南部西海固地区山大沟深,生态脆弱,素有“贫瘠甲天下”之说。

  悠悠七十载,宁夏回汉儿女在新中国的旗帜下一路走来。五湖四海的建设者齐聚宁夏,回汉各族亲如一家。一张蓝图画到底,治沙英雄们愣是征服了沙海的肆虐,银川“七十二连湖”美不胜收……

  悠悠七十载,宁夏回汉儿女在改革开放的大潮中引吭高歌。亘古荒原挺地而起宁东能源煤化工基地,在西北小城建设起一个个世界级的电解金属锰、铸钢件、单晶硅、工业蓝宝石等生产基地;在荒漠深处依稀可见枸杞果红、牛羊成群、葡萄满枝……

  悠悠七十载,宁夏回汉儿女在全面建设小康的道路上披荆斩棘。自上世纪八十年代开始的吊庄扶贫、生态移民到扶贫攻坚,累计110万贫困群众告别西海固,六盘山下谱写了最感人的篇章。

  告别贫瘠,GDP年均数十倍增长的背后蕴含着宁夏经济发展曲折的路径;告别贫穷,百万过上小康生活移民的笑脸上,写满扶贫攻坚最精彩的宁夏故事。

  从“五湖四海”到回汉“一家亲”

  宁夏深处内陆,经济欠发达。知道曾经是怎么个欠发达法儿吗?1949年这里的GDP 只有1.39亿元。这个数字意味着这里是真真切切的一穷二白。没有工业,没有农业,只靠传统意义上的种养殖业维系繁衍生息。

  全国支持宁夏,五湖四海有志青年奔赴这里建设宁夏!

  “下了火车又上大卡车上折腾了两天,一下车就傻了眼儿,这里能生存吗?”今年已87岁退休干部白云平,讲述起1965年他从哈尔滨电机厂辗转宁夏吴忠仪表厂的经历,激越之情溢于言表:“虽说夜里哭了两场鼻子,很快白天就意气风发地上了建设工地。”78岁的安徽籍退休总工杨立春感同身受:“1958年我在徐州电机厂做技术员,我们那批来宁夏的有近万人,江、浙籍的人多。当年宁夏生活条件十分艰苦,但那时候的年轻人心里就一个信念,祖国只要需要,到了那里就在那里安家。”

  就这样,来自五湖四海的年轻人用双手建设起了新宁夏。根据国家三线建设的总体部署,1965年初,先在宁夏平罗县大水沟(后迁址银川)成立西北轴承厂,经过54年的发展,该企业成为中国轴承行业第一家上市企业,“NXZ”商标认定为“中国驰名商标”;1958年8月,为庆祝宁夏回族自治区的成立,中央决定将原中国京剧院四团划归宁夏,成立宁夏京剧团;1972年,上海铁道医学院搬迁至银川,与宁夏大学医学系合并,改扩建建宁夏医科大学附属医院……

  “共产党对我们这么好,宁夏发展得这么快,我们看在眼里记在心上,回汉谁也离不开谁,早就一家亲了!”吴忠市利通区金星镇利宁社区80岁的回族买庆孝老汉逢人便说这句话。

  少数民族人口比例高,信教群众人数多,伊斯兰教影响大。几十年来,宁夏自治区党委、政府把民族团结工作作为“生命线”工程,“一把手”工程,将其扛在肩上,抓在手上,放在心上。一方面坚持教育引领,针对不同对象开展“滴灌”式民族团结宣传教育,使得受众中华民族共同体意识不断增强;另一方面,重视健全法规政策体系建设,先后出台《关于依法治理民族事务促进民族团结的实施意见》。

  红烧鲤鱼、酱牛肉、手撕鸡、八宝饭……一道道香气喷喷的饭菜端上来,老人们也跟年轻人似的纷纷拍照,让手机先“吃”。“我们这个社区回族独居老人多,近几年为了解决他们吃饭难的问题,在市区各级民政部门的大力支持下,办起了这个‘幸福老饭桌’。”利宁社区党支部书记杜爱荣介绍说,全市这样的独居回汉老人18.69万人,“老饭桌”82个。

  记者走进吴忠市胜利镇富荣社区,这里流传许多“回汉一家亲”的故事。社区里有这样一个3口之家,他们是回族人,20多岁的儿子前不久出车货去世,老俩口身体不好,家里比较困难。由社区爱心人事自发组成的爱心慈善社听说了这事,不仅号召社区居民捐款,每天还派人到他们家里帮着做饭,这家人非常感动,后来他们也加入到这个爱心组织中来,帮助其他需要帮助的人。“社区居民的幸福指数越来越高,回汉居民互相帮衬成了自觉”,社区居民余莉告诉记者。

  作为全国最大的回族聚居市,多年来宁夏吴忠市通过开展“回汉一家亲”“社区邻里节”等一系列群众喜闻乐见的特色活动,走出了一条具有吴忠特色的民族团结进步之路。2016年2月,吴忠市及所辖5个县(区)就被国家民委命名为“全国民族团结创建活动示范市、县。

  防沙治沙 打造生态屏障

  “虽说这些年日子越来越好过,但要是问宁夏什么变化最大?依我看排在第一位的当属生态”,盐池县沙边子村党支部书记白峰实话实说。白书记告诉记者,小时候记忆里村里村外除了沙子还是沙子,经常是一夜的大风将家门前的沙丘搬到十几米外。

  东邻毛乌素,北接乌兰布和,西濒腾格里。三面环沙的宁夏是我国土地沙化最为严重的省区之一。多年来,宁夏干旱少雨、缺林少绿,其中80%的地域年降水量在300毫米以下,原本脆弱的生态环境加上长期过度放牧、滥采乱挖,林地、草原面积急剧减少,土地沙化加速。数据显示,2003年前,宁夏发生中度、重度退化的草原面积超过3300万亩,占草原面积的90%。

  如何逆转“风吹沙子走,抬脚不见踪”的恶劣生态环境?防沙治沙重在要从源头抓起。2003年,宁夏为全国第一个以省为单位全面实行禁牧封育。羊下山进了圈,麦草方格扎起来,几年光景,原光秃秃山头和沙丘重现绿意。在此基础上,宁夏依托退耕还林、三北防护林、天保工程等国家重点林业工程,逐步完善不同区域的防沙治沙模式,如地处腾格里沙漠边缘的中卫市,在包兰铁路两侧建立了“五带一体”防风固沙体系等。“禁牧封育十几年来,全区天然草原植被覆盖度由35%提高到52%,重度沙化草原面积减少了61%”,自治区自然资源厅党组书记马波介绍说。

  说到防沙治沙,宁夏人口口相传两个人。一个是“全国治沙英雄”王永德,几十年来,他带领白笈滩林场职工,共计营造防风固沙林58万亩,控制流沙近百万亩;另一个是从1棵树到10万棵树的盐池县治沙女模范白春兰。在他们两个人的身上透视出宁夏干部群众征服沙漠、改造沙漠“舍我其谁”的拼搏精神。

  “宁夏防沙治沙经验在全国乃至全球具有借鉴和推广价值”,马波思路清晰。第一,多年来,宁夏一张蓝图画到底,一任接着一任干,坚持保护生态环境,成为全国第一个实现沙漠化逆转的省区,即实现由“沙逼人退”向“人逼沙退”的历史性转变;第二尽管宁夏治沙的面积和工作量不比新疆、内蒙等省区,但由于打造宁夏生态屏障对遏制沙海肆虐长驱直入华北腹地的前沿战略地位无法替代;第三,几十年来,宁夏原创的“麦草方格”+灌木(草)防护+零星种植乔木等多项现代治沙技术被国内外推广应用;第四,防沙治沙肯投“血本。“十二五”期间盐池县防沙治沙累计投入3.2亿,国家及自治区投入2.2亿,作为西北内陆贫困县竟投入1个亿。

  绿水青山,换得金山银山。几十年的苦干、拼命干,宁夏山川大地由“黄”到“绿”。“十二五”期间,宁夏完成治沙造林401.67万亩,实现全区沙化土地20多年持续减少的目标,森林覆盖率由“十一五”的11.9%提高到2018年的14.6%;几十年的拼命干、苦干,随着城市建成区绿地率达到37.2%和新增湿地面积30万亩,不仅沙湖、沙坡头两个国家级5A级景区四季游人如织,且首府银川重现湖光潋滟、沙鸥翔集、锦鳞游泳“塞上湖城”之美景,2018年一举斩获国际湿地城市的“桂冠”。

  高质量发展“花开一束”

  一个省区要实现高速度发展,没有工业经济支撑是万万不能的。自治区统计局提供的数字显示:2018年宁夏工业增加值分别是1958年和1978年的2492倍和196倍,年均增长14.2%和14.5%。

  夜幕下的宁东美轮美奂。戈壁深处绵长几十公里,亮化后的油气塔高耸入云,璀璨夺目。神华宁煤集团董事长邵俊杰不断地在手机上划屏,随着屏面的翻转,记者不敢相信自己的眼睛:“正是缘于你们刚才在井下看到的各种系统,现在从我的手机屏面上能看到集团任何一个煤矿井下各类机电设备的运行状态以及各类安全参数。也就是说,通过从视频监控到巡检机器人,直至手机移动终端APP的全面应用,一部手机就可以玩转智慧矿山!”

  “你们看到的何止是一座‘智慧矿山’!作为宁夏宁东基地的骨干企业,宁夏传统煤炭企业与神华集团携手实现‘卖炭翁’到‘卖油翁’的华丽转身” 宁东基地管委会副主任陶少华表情激越。神宁人硬是用三年的时间攻克的37项国际尖端技术,实现重大装备技术国产化98.5%。2016年12月完成了全球单体最大煤制油装置试车成功。“从传统企业要改造,要转型,要提升,哪一步都离不开自主创新,核心技术买不来。对于神华宁煤而言,创新发展万里长征只走完第一步,我们面对的挑战仍旧很多!”邵俊杰说。

  陶少华抬高声音。拥有了神华宁煤,仅仅是开始。十几年前宁夏举全区之力超前发展煤化工,这条路子走对了。然而很快面对新的发展“瓶颈”,那就是甲醇、烯烃这些煤化工初级产品已成为大路货,其附加值低。怎么办?近几年宁东实施“12111”战略,坚定不移地“往下游走”——开发煤制油高端深加工产品。

  泰和新材料、上海纳克公司、久亿清洁能源、润丰新材料、百川新材料……随着投资40亿、75亿和120亿一批高端煤化工制品企业密集落地,宁夏宁东现代煤化工产业已从甲醇、烯烃等初级产品延伸到高端纺织及化纤制品、新材料、精细化工高端润滑油、装备制造、锂电池、节能环保、杀虫剂等十几种产品系类,形成庞大煤化工精深加工高端产品生产阵容。截至去年底,宁东工业总产值达到1200亿元,本级财政收入增长11.6%,税收收入占比90.%。近几年来,随着宁东能源基地科技先行型企业呈集群式发展,不仅发展成为国家四大能源基地之一,今年还晋升为国内化工园区第六位(前五位均为发达省区)。

  芝麻开花节节高。近些年来,随着宁东能源基地科技先行型企业呈集群式发展,宁夏新型工业化步伐明显加快,先后形成世界最大的电解金属锰、单晶硅及多晶硅、大型铸钢铸铁件、工业蓝宝石等生产基地;全区两化融合指数达到58.25,中卫西部云基地直达互联网骨干节点出口带宽总计达800G;中宁枸杞、盐池滩羊、灵武长枣、西吉马铃薯、中卫硒砂瓜、吴忠奶制品业等特色产业规不断扩大,2018年优势特色农业比重达到87%。

  从闽宁协作到扶贫攻坚

  谈扶贫攻坚,不能不提宁夏;说东西扶贫协作,不能不提“闽宁模式”。要谈要说这两个“亮点”,绕不开中国减贫史上一个地标式的地方——宁夏永宁县的闽宁镇。

  闽宁镇位于首府银川南端,贺兰山东麓;它拥有耕地4.3万亩,常住人口8870户。1996年,福建和宁夏启动了对口扶贫协作,作为起点,它从无到有、由弱到强,见证了闽宁携手从单向扶贫到互利共赢的22载历程。如今,曾经的戈壁荒滩上崛起了现代化的生态移民示范镇,4.4万多祖祖辈辈生活在西海固贫困山区的农民走出大山,通过移民搬迁走上了脱贫致富之路,农民人均可支配收入从开发建设初期的500元增长到2016年的10350元,增长了20.7倍。

  “搬得出,稳得住,要致富。闽宁镇是西海固移民搬迁至川区的第一批移民,应该说我们是党的移民政策成功实践的见证人”闽宁镇原隆村党支部书记王升兴致勃勃。近几年,闽宁镇发展日新月异,其“干沙滩”变成“金沙滩”的样板意义极具代表性,它为全国扶贫攻坚提供“扶持谁、谁来扶、怎么扶”组织设计、政府主导、多元参与的立体式扶贫架构参照系。

  土窑、土屋、救济粮;两亩荒坡地、两只野山羊……山大沟深,生态环境恶劣。宁夏南部山区是被称为“贫瘠甲天下”的西海固地区,这里有百万特困群众。宁夏扶贫开发始于上世纪80年代,党中央情系西海固。宁夏历届党委政府高度重视精准扶贫先后组织实施吊庄移民、扶贫扬黄工程移民、易地扶贫搬迁和生态移民工程,累计搬迁移民110多万,贫困发生率已从25.5%下降到6%。

  2015年,宁夏固原四县一区建档立卡的共计435个贫困村、贫困人口26.7万。“为了让西海固贫困群众早日奔小康,西海固再次吹响扶贫攻坚的号角。市委、市政府做出了操作性极强的顶层设计”,自治区党委常委、固原市市委书记张柱声音洪亮:推行“1+N+X”树状三维一体的精准扶贫模式,即“根”植方向,制定一个扶贫总规划;“枝”连项目,整合资源,实施N个扶贫项目;“叶”开农村,因户制宜地实施精准脱贫。

  六盘脚下

  政府,思维日趋多元化。昔日西海固人最大的生活瓶颈是缺水,如今奋力奔小康最大的瓶颈是缺钱。因此近两年固原市各县(区)把抓金融扶贫放在首位。“无论是原州区蔡川村的‘三户联保’还是宋洼村的‘股权化’,乃至西吉县的‘43210’金融脱贫模式,彭阳县采取的‘六位一体’的金融扶贫办法,看来只有实施多元化金融运行机制,全市精准扶贫才得以整体推进‘’,固原市扶贫办主任陈宇青介绍说。

  企业,路径日趋立体化。宁夏证监局局长马炜介绍说。截止2016年12月,继南京证券、长城证券、中泰证券、长江证券之后,光大证券已是第五家与宁夏贫困县开展“一司一县”结对帮扶的证券公司了。如今的企业参与扶贫,已不再是简单的企业+农户,简单的培训+就业。“大家都知道,干农业是不赚钱的,光伏农业回报期就更长”,青岛昌盛公司宁夏子公司负责人张东方坦率地说。比如引领贫困户种植食用菌,市场价每斤3.5元,我们却要保证按每斤6元收购,这期间的2.5元就是我们参与扶贫了。补偿措施只有一个途径,光伏发电。

  村民,自觉意识日趋强化。“上星期我背着爹妈把家里的5只羊卖了!干啥?考驾照哇!”像闽宁镇闽宁村民马启俊这样的年轻人越来越多。原州区张易镇大店村党支部书记赵武坦言道:村上不仅有129个建档立卡户,还有38户残疾人。前年听说自治区区残联有一项扶助政策,若养3箱蜜蜂每户给补贴1500元。不知们怎么得到的消息,成群结队地找到村部“我们要养蜜蜂……”

  新时期,新阶段,新使命。西海固4个县(区)脱贫摘帽、109个贫困村出列、10万人脱贫……与全国同步建成小康社会宁夏进入最后冲刺阶段。宁夏党委政府就精准扶贫提出“三个思路”转变,即从单一扶贫向整体推进转变,从大水满灌向精准滴灌转变,从单打独斗向协同作战转变。

  创新思维,开拓路径。宁夏加油!我们拭目以待!

(责任编辑:张雪)

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2019-09-29 14:20 来源:经济日报-中国经济网
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