经济日报-中国经济网北京3月4日讯（记者 康博 专栏） 今天上午，全国政协委员、交通银行原董事长牛锡明在接受中国经济网记者采访时表示，他今年带来的提案包括防风险与扶贫攻坚两大内容。
全国政协委员、交通银行原董事长牛锡明（中）经济日报-中国经济网记者康博摄
对于我国经济发展下行压力较大的预期，牛锡明认为，一方面是经济增长速度在缓慢下行，但另一方面也要看到，经济结构调整已经开始取得成效，这对中国经济的长期发展是有好处的。
2月下旬召开的中央政治局会议要求，落实好积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间。
积极的财政政策在扩大内需和结构调整上能发挥更大作用，与过去几年财政政策的表述不同，今年在积极的基调上明确财政政策要加力提效，并且要扩大地方政府专项债规模。
稳健的货币政策保持松紧适度，与2018年货币政策的表述也不同，去年是稳健中性货币政策，现在改为稳健的货币政策，不再提“中性”一词，表明货币政策偏向宽松。
从投资政策来看，2019年将加大基建补短板领域的投资力度，并要求加大金融支持，保障融资平台公司和重点投资项目的资金需求。
从执行层面来看，财政政策上，已提前将2019年均衡性转移支付的1.66万亿财政资金下达地方政府，提前下达新增地方政府债务限额1.39万亿元。财政支出进度加快、力度加大。
金融支持上，稳健的货币政策在保持松紧适度的同时，更加强化逆周期调节，也就是经济下行时期加大稳增长力度，意味着偏向宽松调节。1月新增3.23万亿元，较去年同期多增3300亿元，增幅不算大但是已经趋于积极。
牛锡明介绍，今年我国的经济增长速度要保持在6%-6.5%之间，在这种速度的基础上，银行的信贷资产风险是可控的，并不会出现重大的、全面性的金融风险。
实体经济的发展是我国经济发展的基础，金融不可能脱离实体经济发展而独立存在。现在的问题是，如何将有效的资金投入到实体经济当中去，这个问题还需要不断的研究。
在扶贫攻坚方面，牛锡明说：“我认为现在扶贫的政策和措施都是空前的，取得的成效也是显著的。如期完成脱贫任务应该是完全有可能的。金融在脱贫攻坚战当中发挥很重要的作用，以交通银行为例，它的扶贫资金在扶贫项目当中已经发挥了良好的作用。”
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