李佐军：不能用房地产开发手段搞乡村振兴

　　对地方来说，目前，乡村振兴面临的发展机遇，主要在以下八个方面：国家实施乡村振兴战略带来了政策机遇；农村土地制度改革为乡村振兴带来了激活土地资源的机遇；城市高房价为部分人口和生产要素回流农村带来了机遇；消费结构由“吃穿住行用”向“学乐康安美”升级、乡村旅游休闲健康养生养老需求大幅增加带来了新市场机遇；互联网、物联网大发展为农村分享科技革命成果带来了机遇；高铁等交通设施大规模向农村延伸为乡村振兴带来了机遇；部分地区出现了逆城市化趋势为乡村振兴带来了人流、物流、财流、信息流等机遇；部分城市产业向农村转移为乡村振兴来了产业发展的机遇。

　　同时，乡村振兴也面临几个方面的挑战:一是经济下行压力加大带来了挑战；二是人口老龄化和劳动力外流带来了挑战；三是周边城乡地区竞争激烈带来了挑战；四是生态环境压力加大带来了挑战；五是脱贫压力大带来了挑战；六是资源日益减少带来了挑战。

　　未来，乡村振兴的发展趋势表现为：一是农业现代化（含农业工业化、规模化、机械化、信息化、智能化等；二是农民市民化（或农村人口城市化）和逆城市化（增加农村新居民）；三是农村现代化（含农村信息化、智能化）；四是城乡融合化；五是产业融合化（一二三产业融合化）；六是产镇融合化（或产居融合化、集群化）；七是农村全域旅游化（含农业休闲化）；八是农村特色化（含农村专业化、品牌化）；九是农村生态化；十是农村共享共建共治化。

　　在乡村振兴实施过程中，要避免几大误区：一是大建形象工程搞乡村振兴；二是照搬城市模式搞乡村振兴；三是破坏自然生态搞乡村振兴；四是不主要依靠当地农民搞乡村振兴；五是用房地产开发手段搞乡村振兴；六是千遍一律同一模式搞乡村振兴；七是贪大求洋搞乡村振兴；八是拔苗助长搞乡村振兴。

　　（国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长 李佐军）